2025年11月14日7:58 来源:中国社会报 作者:安娜 选稿:丁纯醇
金秋送爽,丹桂飘香。10月29日重阳节,中国园林博物馆内,琴音袅袅、乐声悠扬。当天,北京乐器学会组织多位艺术家,以箜篌、琵琶、二胡等传统乐器为媒,将自然物候与音乐艺术巧妙融合,倾情演绎《立春·东风》《大暑·蝉鸣》《秋分·叶落》《大寒·雪静》等乐曲,为老年人献上了一场以“二十四节气”为主题的重阳音乐会,让传统佳节更添文化韵味。这场音乐会的举办标志着北京乐器学会与中国园林博物馆携手打造的老年学堂公益项目启动。
老年学堂公益项目是北京市社会组织发挥协助政府、连接社会、服务群众作用的一个缩影。近年来,北京市民政部门积极引导社会组织在科技创新、社区服务、乡村振兴、京津冀协同发展等领域广泛开展专业化、差异化、持续性的服务。广大社会组织以大爱情怀践行社会责任,以初心使命彰显时代担当,内强素质、外塑形象,争先创优、服务发展,助力中国式现代化建设和首都高质量发展。
截至目前,北京市共有登记注册市级社会组织4454家(社会团体2105家、社会服务机构1507家、基金会842家),专兼职工作人员达5.5万人,基本实现从“增量”向“提质”的转型发展。
党建赋能 凝魂聚力
激活社会组织“一池春水”
前不久,北京市中关村社团第一联合党委在石景山区通用人工智能大模型产业集聚区举办了一场以“红心联动”为主题的党日活动。联合党委所属党支部书记、社会组织负责人等60余人参观了中关村科幻产业创新中心,近距离观看智能机器人智能化训练场景,探访人工智能头部企业,围绕技术需求、资源协同等进行深入探讨。“‘红心联动’主题党日活动集参访展示、专题介绍、党支部交流于一体,旨在推动社会组织从‘单兵作战’转向‘集团冲锋’,引导中关村社团聚力服务首都高质量发展。”北京市中关村社团第一联合党委书记戴键说,“我们坚持政治引领与能力提升双轮驱动,以打造‘红心联动’党建品牌为核心,紧扣‘联’字发力,架起党建与科创融合的桥梁。”
据介绍,北京市中关村社团第一联合党委于2018年5月经北京市行业协会商会综合党委批复后正式成立,共覆盖86家市级中关村社团、32个党支部和200余名党员。
强党建、促发展,加强社会组织党建工作,对于确保社会组织正确发展方向、激发社会组织活力,促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用具有重要意义。近年来,北京市社会组织管理部门积极推动社会组织党建工作与业务发展深度融合,健全“综合党委—联合党委—党支部”组织体系,优化设置48个联合党委、1260个党支部,实现党组织应建尽建;成立36个妇女组织、43个工会组织、12个共青团组织,建立4个社会组织党群服务中心、857个党建活动阵地,实现党的工作全覆盖。“十四五”以来,北京市社会组织管理部门先后制定20余项党内制度规范,实现重点工作清单式管理;选优配强党组织负责人和党务工作者,分层分类开展能力提升活动;通过走访调研、检查考评、党组织书记述职评议,推动各项工作高效落实;培育了一大批“党建标杆”单位、“党建强、发展强”项目。广大社会组织全面落实党建业务融合“六同步”“两纳入”“双向进入、交叉任职”,坚定不移听党话、跟党走。通过党建与业务同频共振,社会组织在科技创新、社会治理等领域展现出强劲活力,党的旗帜在社会组织高质量发展道路上高高飘扬。
改革赋能 助推发展
探索社会组织规范化建设之路
社会组织如何申请公开募捐资格?怎样制定战略规划?什么是慈善募捐?在“北京社会组织”政务公众号上,这些问题都能找到答案。
记者了解到,今年以来,北京市社会组织管理中心邀请专家学者精心录制课程,打造“社会组织规范化建设”“社会组织业务面对面”“社会组织党建云课堂”等线上教育栏目,涵盖社会组织领域法规政策解析、内部治理要点、信息公开、等级评估等内容,进一步引导社会组织完善管理制度、规范内部治理、提高服务能力。“线上教育栏目系列课程的内容专业系统、讲解深入浅出、实操案例通俗易懂,对我们的工作帮助很大。”北京知诚社会组织众扶发展促进会副会长兼秘书长任宏艳说。
近年来,北京市社会组织管理部门持续完善社会组织管理制度,开展社会组织规范化建设专项行动和慈善领域专项整治,积极构建社会组织良性健康发展环境,推动社会组织高质量发展。
——实施社会组织登记规范化建设行动。北京市编制社会组织登记行政许可实施规范9项,公布办事指南9项,完善慈善组织公开募捐资格审批事项办事指南。强化名称审查管理,实行事先告知提示,制定三类社会组织《申请成立登记事先告知书》《申请成立登记捐资承诺书》。
——实施社会组织治理规范化建设行动。北京市出台慈善组织认定申请指引、社会团体章程示范文本和换届工作指引,推动社会组织建立健全内部治理体系。开展节庆论坛展会专项清理整治行动,深化市级行业协会商会涉企收费行为监管。推进监督管理规范化建设,完善年检(年报)系统,优化等级评估指标。
——实施社会服务机构监管效能提升行动。北京市强化综合监管,完成1509家社会服务机构分类统计,对申请成立的机构做好登记指导并加强与前置审批部门的衔接。深化重点领域监管,加强与相关业务主管单位和行业管理部门联动。印发社会服务机构理事会议事规则、财务管理制度示范文本,指导机构依法依规运行。
——实施社会组织行政执法能力提升行动。北京市制定《慈善领域行政处罚裁量基准及公示期限目录》,推动京津冀慈善领域行政处罚裁量标准统一。制定《2025年度北京市打击整治非法社会组织工作要点》,明确市、区重点任务。修订《北京市民政执法文书(2025版)》,宣传典型案例,多措并举提升执法效能。
——实施社会组织信用监管建设行动。北京市推动社会组织信用体系建设,出台《北京市社会组织信用监管办法(试行)》,发布《行业协会商会诚信建设规范》。全面实施公共信用评价,公开信用等级为A级和B级的社会组织名单,定期向北京市大数据平台推送市级社会组织信用等级信息、向业务主管单位推送行政处罚信息。优化信用信息查询服务,实现一次查询、相关信息集中联动展示。
——实施社会组织文化建设提升行动。北京市通过举办行业协会商会能力提升系列活动、慈善领域专题培训、社会组织负责人培训班等,引导社会组织坚持非营利性、公益性等基本属性,聚焦服务国家战略、社会组织领域重点任务等开展工作。培育社会组织特色文化,广泛征集、挖掘社会组织亮点工作,讲好北京社会组织故事。
强基赋能 提质增效
推动社会组织与社会发展同频共振
24个独立淋浴间、10套盥洗室热水供应设备、2台大型空气能热水器、容积15吨的保温水箱……近日,青海省玉树藏族自治州八一知行学校的爱心浴室投入使用,在这里学习和生活的500余名学生再也不用为洗澡问题发愁了。
建于1993年的八一知行学校,是一所九年一贯制寄宿制学校。学校盥洗室原有的太阳能热水设备年久失修,无法满足学生们的日常洗浴需求。以前,孩子们只能利用周末时间到校外付费澡堂洗澡,既增加经济负担,又存在安全隐患。今年7月,北京市支援合作工作领导小组青海玉树指挥部与北京市社会组织管理中心到学校调研了解情况后,迅速动员北京热腾公益基金会、北京和善公益基金会、北京慈华医学发展基金会等15家社会组织捐赠善款,为学校更换洗浴设施,有效改善了高原地区校园的卫生健康设施条件。
监管有力度、服务有温度。近年来,北京市社会组织管理部门一手抓监管、一手抓服务,积极推动社会组织在中国式现代化建设和首都高质量发展中争当模范先锋,探索制度兴“社”、人才兴“社”、品牌兴“社”、数智兴“社”的发展之路。
——推动社会组织依章构建制度体系,明晰行为规范和边界。目前,超半数行业协会商会和中关村社团制定了行业职业道德准则、行业自律制度或发布行业自律宣言,1400多家市级社会服务机构制定信息公开和服务承诺措施,600多家基金会自建网站对外发布各类信息,全方位展示自身形象。
——推动社会组织组建人才库、专家库、志愿服务团队等,吸纳各类人才投身公益事业。目前,市级社会组织本科及以上学历人员占比73.5%,2.07万人取得相关专业职称,为社会组织发挥专业优势提供了强大支撑。
——推动社会组织利用公众号、直播平台等新媒体拓展传播渠道,展示高质量发展成果。市级社会组织深化品牌文化培育,提升品牌影响力,打造“记忆包裹”“公益1+1”“联合护航行动”等公益品牌,使社会组织的公信力和影响力显著提升。
——推动社会组织紧跟人工智能时代浪潮,将数智化转型升级作为重要课题。在会员服务、项目管理等方面,智能、高效、实用的工具开始应用赋能,成为社会组织高质量发展得力助手。
记者了解到,“十四五”以来,北京市共有50多家市级社会组织获得“全国先进社会组织”、全国“四好”商会、“中华慈善奖”等省部级以上表彰。广大社会组织以情怀成事业、以奉献展担当,在乡村振兴、东西部协作和对口支援中实施2500多个项目;引领科技创新,深研行业课题、产业发展,发布1200余项国际、国家和行业标准,形成1000余篇发展和调研报告;在京津冀协同发展中发挥专业优势,提升京津冀公共服务水平;助力北京中轴线申遗,在中关村论坛等活动中发挥积极作用;开展应急救援、抢险救灾,捐款捐物支持北京、河南、甘肃、西藏等地救灾和灾后重建工作;提供就业和见习岗位9000多个,开展就业服务活动600余场,推动会员单位招聘7.1万余人;每年开展各类活动近1.2万场次,组织公益项目5000多个;踊跃参与老年学堂建设,让老年人学起来、动起来、乐起来。
时间铭记梦想的足迹,历史镌刻奋斗的功勋,北京市社会组织在“十四五”高质量发展画卷上留下了浓墨重彩的一笔。“‘十五五’奋斗新征程即将开启,我们将持续引领社会组织坚定正确发展方向、坚持规范发展、坚守公益初心,为谱写中国式现代化北京篇章贡献社会组织的力量。”北京市民政局相关负责人表示。