为持续提升全市社会救助服务质效，黑河市民政局聚焦服务流程、服务标准、服务管理、服务方式等关键环节，推出一系列创新优化举措，全力构建“便捷、高效、优质”的社会救助服务体系。

　　黑河市民政局按照分类管理、专柜存放、安全有序的原则，编制全市统一的社会救助档案样式，规范封面、目录、文书内容及档案管理。将原有的申请表、审核表、入户调查表和家庭经济状况表整合为《低收入人口申请审核认定表》，实现档案案卷外观、目录编序、档案要件和资料装订“四统一”。同时，推动档案数字化建设，借助系统录入与扫描转换等方式，提升档案管理的信息化水平。

　　为提升救助精准度，黑河市全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定工作，并在边境县区适度放宽刚性支出困难家庭认定条件，扩大救助覆盖面。核算家庭经济状况时，杜绝“虚拟收入”，明确刚性支出范围，依托信息共享与数据比对，完善“大数据比对+铁脚板摸排”机制，不断提升社会救助精准度。

　　在服务流程方面，推行“申请即受理”制度，减少办理环节，发布《黑河市“低收入人口认定”一次性告知书》。建立社会救助“双承诺”机制，精简证明材料，减轻群众办事负担，将低收入人口认定的办理时限缩至18个工作日。

　　在服务方式上，推动“社会救助一件事”高效办理，整合16个部门49项救助事项，实现“一门受理、协同办理”。逐步构建起民政部门统一认定与监测、信息分层管理与分类推送、对象分类救助与结果反馈共享的闭环运行机制。此外，积极拓展社会救助模式，科学制定“物质+服务”服务清单，规范分散供养特困人员的照料服务内容，统一协议文本，建立服务台账，确保救助对象获得全方位、立体化的帮扶。