近日，贵阳市南明区通过创新运用养老信托模式，成功为一名长期流浪在外的特殊困难老人陈某解决了养老照护难题。这一案例是贵州省首例通过信托方式保障特殊困难群众养老需求的实践，为破解无监护人、无亲属照护的困境群体养老问题提供了新思路。

　　今年初，南明区民政局从贵阳市救助站接回一名在外省流浪多年的60多岁老人陈某。由于长期漂泊，陈某的户籍已注销、社保中断，且身体孱弱、沟通交流困难，面临“老无所依”的困境。为此，南明区民政局明确专门人员，联动区公安分局、属地派出所、街道办事处、陈某原单位、人社部门、银行等多方力量，为其恢复户籍、补办社保卡并申领养老金，逐步重建基本生活保障。

　　尽管基本生活问题得到解决，但陈某没有法定监护人，且近亲属明确表示不愿承担照护责任。如何确保其长期养老和医疗照护？南明区民政局联合区社工部、属地街道办事处，创新提出以“养老信托”模式介入。通过引入专业信托机构，将陈某的养老金、政府补贴等资金纳入信托账户，由受托方按月支付养老机构费用，并监督服务质量，确保其晚年生活有人管、有保障。

　　该养老信托方案围绕陈某的个性化需求设计：信托资金专项用于支付养老机构床位费、医疗费和日常开支；社工定期探访跟踪身心状况；街道办事处协同监督资金使用与照护质量。这一模式既弥补了监护人缺位的制度空白，也避免了资金挪用或管理失控的风险，实现“资金+服务”双保障。

　　南明区民政局相关负责人表示，养老信托首次在贵州用于解决特殊困难群众照护问题，是“社会救助+金融服务”融合的一次突破性尝试。未来，南明区将总结推广经验，针对无监护人、失能失智等困境人群，探索构建更加多元化的长效保障机制。

　　这一案例不仅彰显了政府部门“兜底民生”的责任担当，也为破解特困群体养老难题提供了可复制、可持续的实践样本，助力构建更具韧性的社会保障体系。