从土坯房修缮到“微旅行”圆梦，从物质帮扶到心理慰藉，近年来，山东省青岛市以党建为魂、以民生为本，打破部门壁垒、整合社会资源，为困难群众编织了一张有温度、有力度、有精度的民生保障网，用精准滴灌的关爱、协同发力的担当，让改革发展的阳光公平照亮每个角落。

　　党建铸魂：筑牢救助“红色堡垒”

　　王女士是青岛西海岸新区泊里镇蟠龙管区蟠龙村的低保对象，她家居住的老房子因年久失修，墙体布满裂缝，每逢降雨便渗漏不止，加之院子地基偏低，大雨时雨水倒灌进屋，屋内院外一片泥泞。

　　村级党组织将这一情况上报后，民政工作人员及时上门勘查，镇社会事务中心随即启动联席议事机制，通过镇慈善会拨付专项资金，对她家房屋进行了整体修缮。

　　“院子整好了，屋子也修葺一新，国庆节那天我们搬回来了！”王女士难掩激动，“心里的幸福感实在难以言表。”此次民政部门、镇规划建设管理办公室与慈善力量的协同发力，背后是泊里镇党建引领下，分层分类社会救助体系的持续完善。

　　为提升社会救助效能，泊里镇成立由镇党委书记任组长的社会救助高质量发展工作专班，建立党建引领社会救助工作联席会议制度，整合12个部门及6个管区资源，形成上下联动、资源共享、优势互补的救助格局。这一实践，正是青岛市系统推进“党建+社会救助”工作的生动缩影。

　　“我们通过‘党建+社会救助’，把组织优势转化为救助实效。”青岛市民政局副局长张屹卿介绍，目前青岛市、区两级已全部出台“党建+社会救助”工作意见，建立起“市级统筹、区（市）主责、街道（乡镇）落实”的三级联动机制。

　　在青岛西海岸新区，45个社会救助党员先锋岗、127个村（居）社会救助工作站、995支“主动发现服务队”构筑起组织高效、响应迅速的坚强堡垒；在即墨区，“红色助联体”平台统筹社会资源，将党的组织优势转化为社会救助提质增效的“助力泵”；崂山区“红哨子”平台依托党建引领，实现群众需求“一键发布”、社会力量“在线认领”，线上线下联动让救助服务精准高效。青岛市以扎实的党建工作和创新的服务机制，将社会救助的温暖精准送达困难群众身边。

　　多元赋能：激活“物质+服务”双引擎

　　“揉面团要顺着一个方向，捏花边要轻巧灵动……”近日，即墨区大信街道“信大嫂”食品坊内暖意融融，一场别开生面的“益路童行·微旅行”活动正在开展。孩子们在志愿者和面点师傅的指导下，亲手制作出小蛋糕、果蔬月饼、桃酥等各式糕点，欢声笑语中，一张张洋溢着成就感的笑脸，成为活动中最动人的画面。

　　为充分发挥党建“红色引擎”引领作用，推动社会救助工作走深走实，今年8月，大信街道党工委联合即墨区慈爱公益协会等单位，同步启动“益路童行·微光明”与“益路童行·微旅行”公益项目。“微光明”行动为140余名孩子及其家长带来护眼讲座、视力筛查、免费配镜等服务，守护清晰“视”界；“微旅行”面向困境青少年，通过红色研学、面点制作等实践课堂，让孩子们在沉浸体验中拓宽视野、传递暖“信”力量。

　　党建不是单独的一项工作，而是贯穿社会救助工作全过程的“红色引擎”与精神内核。青岛市充分发挥党组织的领导核心与资源纽带作用，通过党建联建机制搭建多元参与平台，引导辖区单位、爱心企业等社会力量有序参与救助服务，构建起“党组织引领、社会化助力”的良性治理格局。

　　近年来，青岛市积极拓展“物质+服务”多元救助模式，探索建立社会救助服务需求、资源、供给三张清单，让供需精准匹配、服务成效可感可及。今年以来，全市开展服务类社会救助项目174个，服务2.5万人次，涌现出“小桔灯—护星计划”、红色助联体“光明行动·亮居工程”等一批优秀项目。在基层实践中，志愿服务已成为社会救助体系中不可或缺的温暖力量。

　　2024年12月，在泊里镇党委、政府支持指导下，由镇慈善会组织协调、青岛西海岸新区雪花公益服务中心具体实施的“泊心爱理”困难群体关爱服务项目正式启动。志愿者们秉持“帮助别人，快乐自己”的信念，持续为困难群众提供上门理发、血压测量、推拿、心理疏导等贴心服务。大溜村82岁的独居老人徐大爷，因腿脚不便多年未进理发店，志愿者上门服务后，他照着镜子开心地说：“感觉年轻了10岁，心里也亮堂了！”

　　“起初群众有顾虑，总问‘你们是哪儿的’‘要收多少钱’……”青岛西海岸新区雪花公益服务中心负责人回忆，随着一次次上门、一次次坚持，志愿活动渐渐融入困难群众生活，陌生变为熟悉，怀疑转为信任，“泊心爱理”如今已成为群众口中“接地气、暖人心”的优质服务品牌。

　　监督护航：守牢民生保障底线

　　在莱西市姜山镇泽口集村曾发生过一起违规办理低保案件，纪委介入立案调查后，停发了该人员的低保金，并对隐瞒实情、违规办理的村党支部书记、村保管员给予党内警告处分，对审核把关不严的时任镇民政办主任给予书面诫勉，对先后继任审核失职的几名镇民政办主任进行批评教育。

　　“以前觉得纪委是来挑刺的，现在明白了是为我们保驾护航。”一位基层社会救助工作人员坦言。从“畏难抵触”到“主动接受”，再到“联合发力”，协同监督已成为社会救助提质增效的有力保障。

　　今年，青岛市民政局联合市纪委监委派驻第十一纪检监察组，印发《2025年全市社会救助领域协同监督实施方案》，将中央层面“整治社会救助不到位问题”纳入监督清单，明确监督重点与流程，构建起“专责监督+专业监管”的协同监督模式。机制建立以来，共检查发现6大类107个问题，均已整改完毕；对11人次进行批评教育约谈，3人诫勉谈话，2人给予党内警告处分，2人予以免责处理。通过以案促改、风腐同治，有效维护了困难群众的正当权益。

　　青岛还创新推出“困难群众救助集中申报日”活动，变被动等待为主动服务。截至今年10月，全市共开展集中申报日活动1051场次，接受咨询1.6万人次，让困难群众得到及时有效救助。同时，建立“12345热线+社会救助”联动机制，实现救助诉求与信息互通共享，确保群众急难愁盼问题得到及时解决。

　　“我们将持续深化协同监督，以钉钉子精神推动各项救助政策落实到位，守护好人民群众的每一分‘保命钱’和‘救助款’。”张屹卿表示。目前，青岛市已建成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系。截至今年10月，全市各成员单位累计保障和救助帮扶困难群众约119万人次，发放各类救助金约21亿元，党建引领下的多维救助，正为困难群众撑起一片温暖晴空。