去年以来，安徽省六安市聚焦低收入人口中的特殊困难人员，创新推行“物质+服务”社会救助模式，扎实开展试点工作，精准满足困难群众在生活照护、心理疏导、能力提升等方面的多元化需求，为困难群众送去温暖与关怀。

　　精准识别需求

　　构建多维度需求评估体系

　　“现在政府不仅每月给我发低保金，还派人上门帮我洗衣服、洗被子，陪我说话。我年纪大了，要是没有这么好的政策，真不知道该怎么办。”霍山县衡山镇的低保对象梁传兰感慨地说。

　　今年88岁的梁传兰，在霍山县开展的“敲门问需”行动中被认定为中度困难家庭。在了解到其有助洁服务需求后，县民政局结合服务类生活救助试点工作，为其匹配了“烛”力生活项目，由专业机构定期上门开展居所清洁、精神慰藉等服务，切实解决老人的生活难题。

　　为破解以往救助需求摸排不全面的问题，六安市探索构建起科学规范的社会救助多维度需求评估体系。该体系围绕物质、健康、教育、就业、社会支持、家庭照顾6大核心维度，细化形成收入、居住、疾病、残疾、教育、就业、儿童青少年状况、家庭结构、社会保障、社会参与、服务诉求等11项具体评估指标。在此基础上，各地依托基层社工站、村（社区）协理员、志愿者等力量，常态化开展“敲门问需”行动，通过面对面交流、实地观察、查阅资料等方式，深入困难群众家中掌握其真实生活状况与潜在需求，并建立“一户一档、一人一策”动态需求档案，为后续精准匹配救助服务筑牢基础。

　　创建服务品牌

　　打造全生命周期救助清单

　　“你们每次来，我心里真是又暖又踏实！”看到上门服务的工作人员，六安市金安区东市街道低保对象何红珍立刻热情地迎上去拉住了他们的手，脸上漾起笑容。

　　80岁的何红珍早年丧夫，后来独子也因意外离世，独自居住的她，家庭支持系统严重缺失，且身患多种慢性病，生活面临诸多困境。随着六安市“物质+服务”社会救助模式的落地，专业服务人员定期上门，为她提供日常走访、环境清洁、精神慰藉等基础服务。同时，区民政局还为其匹配“绿色就医”项目，当老人有就医需求时，志愿者全程陪同。

　　在精准识别需求的基础上，六安市聚焦低收入人口全生命周期不同阶段，科学设置了生活照料、康复护理、精神慰藉、能力提升、社会融入等5类15项具体服务内容，让困难群众都能获得适配的救助支持。为保障服务供给的专业性与可持续性，六安市一方面以政府救助为主导，通过政府购买服务打造“皋城有爱 精心守护”服务品牌；另一方面积极链接企事业单位资源，撬动社会力量参与，创建“圆你梦，为你而来”公益品牌，为困难群众提供生活照料、心理慰藉、关心关爱、能力提升、帮办代办等服务。截至目前，全市已累计服务2万余人次。

　　强化全程监管

　　确保服务落地见效

　　为保障服务类社会救助工作规范、高效、透明运行，六安市建立了从服务供给到效果评估的全链条监管机制。

　　首先是严格服务机构准入，通过公开招标、综合评审等方式，遴选具备相应资质与专业能力的社会组织或企业承接服务项目；其次是加强服务过程监督，借助信息化平台、服务对象满意度回访等方式，对服务时长、服务质量、服务成效进行跟踪问效；最后是建立动态随访机制，对流程不规范、服务不及时、群众反馈差的服务机构，及时督促整改，确保救助资源用在急需处、发挥最大效益。