2026年1月10日9:22 来源:湖南省农业农村厅 选稿:丁纯醇
2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的收官之年。五年来,湖南作为“精准扶贫”重要理念的首倡地,自觉扛起政治责任,始终贯彻“精准”理念,牢牢守住不发生规模性返贫底线,持续提升农民群众获得感、幸福感、安全感,交出了一份精准为先、实干为要、人民为本的衔接答卷。
织密“一张网”,让脱贫攻坚成果成色更足
湖南省委、省政府高度重视有效衔接工作,省委书记沈晓明、省长毛伟明多次深入基层调研,层层压实责任。全省同步开展“解剖麻雀”式蹲点调研和“敲门行动”,确保监测帮扶不落一人。
为精准识别风险,湖南依托大数据技术,构建省防止返贫监测帮扶管理平台,整合14个行业部门数据进行比对预警。2025年,该平台全面升级,新增帮扶成效评估、工作落实抽查、三色管理风险等功能,实现“一户一策”精准帮扶。同时,组建覆盖全省的网格员、信息员、核查员“三员”基层队伍,筑牢“技防+人防”双重防线。
这张监测帮扶网精准托稳了脱贫群众在健康、住房、教育、就业等多方面的需求。截至目前,全省70.6%的监测对象已稳定消除风险。此外,湖南还对龙山县、桑植县等15个省级乡村振兴重点帮扶县采取“一对一”结对帮扶,加大倾斜支持力度。
答好“一道题”,让共同致富底色更亮
湖南从“产业”“就业”两大关键切入,精准解决农民增收难题。在产业方面,大力发展到户产业,对监测对象和脱贫人口实行分层分类帮扶。例如,宁乡市向符合条件的农户免费提供“宁乡花猪”猪苗和饲料,并由龙头企业提供技术服务和产品收购。全省推行“多补老乡、少补老板,多补人头、少补砖头,多干多补、少干少补”的奖补机制,有效激发脱贫群众生产积极性,预计发展家庭小产业的户均增收4200元以上。
全省层面,湖南立足“土特产”,打造省级特色产业集群、产业园和产业强镇的梯次发展格局,带动脱贫群众融入产业链。安化县以黑茶产业为重点,带动近10万茶农增收。
在就业方面,湖南出台系列措施,帮助脱贫群众就地就近就业。桃源县采取“企业+车间+脱贫人口”模式创办乡村车间,让群众在家门口务工。同时,湖南还从置家业、促创业发力,培育新型农业经营主体,组织湘商回归和返乡创业活动,增加本土就业岗位。过渡期内,全省农村居民人均可支配收入从16588元稳步增长至2024年的22204元。
激活“一池水”,让“和美湘村”景色更美
湖南学习运用“千万工程”经验,全域推进“和美湘村”建设,精准解决群众急难愁盼问题。通过道路硬化、污水治理、垃圾分类、户厕改建等改造,农村环境显著改善,公共服务日益完善。全省监测户满意度达99%以上。
湖南因地制宜建设“和美湘村”,实行一村一方案,鼓励盘活农村闲置资产。各地涌现出如桂阳县和谐村的乡村怀旧之旅、桃源县赛阳村的山水休闲乡村、望城区九峰山村的“网红”打卡地等各具特色的美丽乡村。
在乡村治理方面,湖南依托片长、组长、邻长“三长”制,搭建“网格化”治理模式。新化县油溪桥村创新推行积分制管理,将村民参与乡村事务量化积分并与利益挂钩,充分激发村民内生动力。在积分制、清单制、屋场会等模式带动下,共建共治共享蔚然成风。
随着乡村环境的改善和治理的优化,“村BA”“村跑”等“村字号”活动蓬勃开展,乡村游成为热门,城乡融合渐进发生。产业兴、乡村美、人心和的和美图景正在三湘大地徐徐展开。