上海:浦东构建全链条扶持体系 力促社会组织提质增效

2026年2月18日7:35 来源:《中国社会组织》杂志1月下 作者:赵宇新 选稿:丁纯醇

  近日,上海市浦东新区民政局和区财政局联合印发《关于促进浦东新区社会组织高质量发展的扶持意见》及配套实施细则(以下简称扶持新政),从房租补贴、人才激励、科研奖励、协商参与等多个维度推出系统性扶持举措。这标志着浦东在“十五五”起步之年,率先构建起全面支撑社会组织提质增效的制度体系,主动服务国家战略和全市发展大局,为超大城市治理现代化与经济社会协同发展提供“浦东方案”。

  扶持新政立足浦东打造社会主义现代化建设引领区的使命担当,以“战略引领、系统赋能、融合共治”为主线,重点突出三大创新亮点:一是聚焦“国家战略+浦东实践”,彰显引领型扶持新格局。扶持新政精准锚定服务长三角一体化、上海“五个中心”建设、浦东引领区发展等重大战略,重点扶持行业协会商会类、科技类、社会治理类社会组织,并首次明确支持社会组织助力企业“走出去”、开展国际交流,推动社会组织从“服务参与者”向“战略推动者”跃升,构建开放发展的社会支撑体系。二是打造“全链条+多维激励”,构建高质量发展新生态。扶持新政覆盖“落户—运营—人才—科研—品牌”全链条,提供20万元的国家级机构落户补贴、最高10万元的科技成果转化奖励,展现浦东吸引高能级机构、激活创新要素的决心;创新融入协商参与激励,鼓励社会组织建言献策、深度融入治理过程,形成“人才引得进、成果转得出、建议听得见”的良性发展机制。三是突出“行业培育+深耕服务”,激发社会组织发展新动能。通过“行业发展补贴”“项目补贴”等政策工具,支持行业协会围绕《浦东新区行业协会商会服务高质量发展专项行动实施方案》十大重点任务开展创新服务,鼓励社会组织在同一社区连续三年开展社会治理项目,并资助举办具有国内外影响力的大型行业活动,推动社会组织在服务经济、参与治理中发挥可持续、专业化作用。

  具体说来,扶持新政在房租补贴方面,对经评审可入驻区级社会组织培育点的社会组织给予房租补贴;在落户补贴方面,对新落户浦东、符合浦东重点产业发展定位和方向的国家级、市级行业协会商会类、科技类社会组织、产业类基金会,经浦东相关产业部门认定,给予一次性落户补贴;在行业发展补贴方面,经业务主管单位(行业管理部门)或浦东相关政府部门认定,给予行业发展补贴或一次性活动补贴;在科研奖励方面,鼓励区级登记的社会组织开展各类研究;在项目补贴方面,鼓励区级登记的社会组织发挥自身专业特长,致力于社会治理项目的持久效应,助推基层治理体系和治理能力现代化建设;在人才奖励方面,鼓励区级登记的社会组织引进专业人才开展服务;在协商奖励方面,鼓励区级登记的社会组织积极践行全过程人民民主,形成“多方意见表达、全程民主参与、协商问题解决”的社会组织协商模式;在评估奖励方面,鼓励区级登记的社会组织参与等级评估;在争先奖励方面,区级登记的社会组织及专职工作人员参加市级以上民政部门开展的赛事评选并获奖的,分别给予不同标准奖励;在鼓励支持方面,鼓励各街道、镇进一步创新社会治理,加强基层建设,拓展引导扶持方式,支持服务所辖区域内的社会组织。

  扶持新政的出台,不仅是浦东践行人民城市理念的重要举措,更是面向“十五五”时期推动高质量发展与治理现代化的重要制度供给。该扶持新政旨在通过助力构建“双核驱动、协同发展”的社会组织生态链,全面推动社会组织从“量的积累”向“质的提升”转型,培育一批具有行业引领力、专业影响力与社会公信力的标杆型社会组织,进一步激活其在经济发展、科技创新、社会服务、开放合作等领域的专业优势,为引领区建设汇聚社会智慧与合力,全力谱写社会组织高质量发展新篇章。