2025年，上海市黄浦区以规范化为目标，统筹严管与优服、培育与赋能，全面推进社会组织管理工作。

　　黄浦区民政局一方面严把登记监管关，优化政务服务流程，推动落实社会组织成立及后续服务事项“一口申请”“一网通办”，全年新成立社会组织15家、注销23家，办理各类变更及后续业务357项；另一方面，强化综合监管，开展年检、专项审计与合规检查，常态化打击整治非法社会组织及清理整治“僵尸型”社会组织，规范行业协会商会运营。同时，区民政局深化培育孵化与分类赋能，升级公益创投、搭建赋能平台、推进等级评估，完善协商民主体系，持续优化社会组织发展环境，不断提升其服务区域经济社会发展的效能。

　　细化社会组织综合监管

　　筑牢规范运行“防火墙”

　　开展社会组织年度检查。黄浦区民政局举办2024年度黄浦区社会组织年检培训会，采取线上和线下相结合的方式，进一步扩大培训覆盖面；提供年检填报全流程咨询服务，做实做细年检实务指导。2025年全区应参检社会组织723家，参检率为91.7%，年检合格（含基本合格）为654家，合格率为90.5%，对年检基本合格和不合格的社会组织，责令其限期整改，并报送整改报告，形成闭环管理；围绕年检工作，抽取120家社会组织进行财务专项审计，启动社会组织行政处罚程序，对3家社会组织予以立案；聚焦区民政局业务主管的养老和公益慈善领域及其他文化、金融等重点关注领域的30家民办非企业单位，从人员情况、业务活动、资金来源合法性、内部管理制度等方面开展合规性检查；发布《民办非企业单位合规工作指引》等文件，引导社会组织建章立制、规范管理，有效防范化解社会组织领域风险，助力社会组织提升运营管理能力，增强社会公信力和影响力。

　　开展行业协会商会专项工作。黄浦区民政局持续强化行业协会商会高质量发展，清理整治乱收费，深化行业协会商会规范调研工作，全力推进行业协会商会助力本区经济社会高质量发展。截至2025年10月，黄浦区登记行业协会商会25家，区民政局积极加强行业管理部门（业务主管单位）和相关职能部门的协同配合，及时了解行业协会商会调研考察情况，摸排行业协会商会乱收费现象，通过调研尚未发现不规范和乱收费情况。区级行业协会商会积极发挥民营经济圆桌会的作用，搭建“外滩政企汇”政企交流平台，进一步畅通民企和政府之间有效沟通的桥梁，全年累计召开12次民营经济圆桌会；围绕产业政策、营商环境、重点项目等话题召开政企议事会，累计收集企业诉求110项。

　　开展打击整治非法社会组织、清理整治“僵尸型”社会组织等常态化整治工作。落实上海市打击整治非法社会组织工作要求，进一步排查区内各类社会组织，了解社会组织日常运作、业务开展等过程中是否存在与非法社会组织存在关联的情况，提醒社会组织强化行为自律，规范日常管理；推动清理整治“僵尸型”社会组织，完成2家“僵尸型”社会组织的撤销工作；织密社会组织预警网络，提升非法社会组织排查效率，汇总2024年区内社会组织预警网络建设台账，配合做好公益慈善、殡葬、养老服务等领域社会组织执法检查工作。

　　强化社会组织培育孵化

　　打造高质量发展“资源库”

　　深挖空间资源。黄浦区民政局持续提升社会组织公益园服务效能，出台《黄浦区社会组织公益园入驻管理办法》，首次引入第三方运营团队，帮助入驻公益园的社会组织加强能力建设，提升入驻机构在战略发展、项目管理、人力资源开发、品牌塑造、风险应对等方面的专业能力，指导社会组织根据自身特色形成服务品牌。目前，第三方运营团队已完成对园区内社会组织的逐一调研，梳理出入驻机构问题清单、需求清单和资源清单。

　　共建平台资源。黄浦区民政局推进社会组织高质量发展“焕星计划”2.0升级版，在2024年成功帮助一批优秀社会组织深化项目运作模式、提升“造血”能力的基础上，2025年举办首届“创领未来，星耀黄浦”公益创投大赛，以“破解民生痛点、激发创新活力、培育优质项目”为目标，进一步挖掘和培育优质社会组织，推动解决“一老一小”、社区治理、就业创业等民生领域的重点难点问题。大赛共吸引全市56个项目参与，重点关注参赛项目的可落地性、可复制性和可持续性，着力解决特定领域热点难点问题，秉持成熟一个、孵化一个的原则，“点对点”推动项目在社区落地实施并取得显著成效，打造了一批具有黄浦特色的社会组织品牌项目。

　　拓展宣传资源。黄浦区民政局在上海书城举办“文·益嘉年华”2025上海社会组织风采展示系列活动之黄浦专场活动，全面展示黄浦区社会组织的特色风采与“焕星计划”培育成果，搭建社会组织与政府、企业、公众之间的资源对接平台，广泛凝聚社会力量参与社会组织建设，持续提升黄浦区社会组织的品牌影响力、内生驱动力和可持续发展能力。区民政局依托传统媒体与新媒体平台宣传公益创投大赛、区社会组织协商优秀案例等。

　　深化社会组织分类赋能

　　擘画协商共治“同心圆”

　　加强社会组织人才培养。黄浦区民政局围绕社会组织“萌芽初创、成长发展、品牌创建”全生命周期，为不同发展阶段的社会组织量身定制培育方案。一是举办2025年度社会组织规范化建设评估工作“育苗坊”，以成立不满两年的社会组织为重点，对标社会组织规范化建设评估指标要求，跨前一步开展赋能指导；围绕党建、财务、项目管理等关键环节为30家初创期社会组织开展赋能培训。二是会同区委统战部、区社会主义学院、团区委联合举办2025年度社会组织管理人才赋能营，通过系统化的课程培训、实践交流和资源对接，提升社会组织负责人、公益领域从业者的战略规划、品牌建设、资源整合能力，构建外延资源共享网络；聚焦“党建引领、数字化、国际化、成果孵化”四大方向，助力社会组织管理者在复杂环境中实现突破性成长，进一步推动社会组织高质量发展。三是依托黄浦区社会组织高质量发展“焕星计划”，打造“政—社—企—校”四位一体的社会组织赋能体系，建立“三师联动”（成长导师、专业导师、资源导师）服务机制，形成可复制、可推广、可持续的发展模式；举办“星工坊”“星对话”“星访学”等活动，搭建全区社会组织合作网络和互助机制，推动社会组织在项目创新和资源整合方面取得新突破。

　　持续推进社会组织等级评估。黄浦区民政局广泛动员全区社会组织做到应评尽评，根据市民政局重新修订的《上海市社会组织评估指标（2025版）》要求，以“统一授课+上门辅导”方式，指导参评社会组织做好前期准备；围绕评估指标解读、社会组织党建、财务资产管理、规范化档案管理等内容，举办评估培训，参评机构负责人和财务人员共计80余人参加培训；会同相关业务主管单位，对参评社会组织初评结论进行审核，确定评估结果，完成34家社会组织规范化评估，其中，5A级4家、4A级3家、3A级22家、2A级4家、1A级1家，并予以公示。

　　推动社会组织协商实践发展。黄浦区民政局发布黄浦区社会组织协商规范化指引，建立“区—街道—社会组织”三级协商联系网络，落实“一议题一报告”制度，逐步推进5个领域的协商议题成果落地；在社区治理领域，牵头推出《黄浦区既有多层住宅“后加梯时代”运维一体化指引（试行）》，目前已在打浦桥街道蒙西社区完成意见征求；在文化体育领域，形成“关于深化黄浦区‘体卫融合’职场健康体重管理的建议”，并由区人大代表作为议案提交。区民政局持续推进协商成果落地，在2025年年底前形成了“六个一”成果，即一个协商指引、一张联系点地图、一份实操手册、一份服务清单、一份人大建议、一份政协提案。