江苏:全面启动养老服务消费补贴项目

2026年3月16日9:26 来源:百家号·微讯江苏 选稿:丁纯醇

  目前,江苏省已全面启动面向中度以上失能老年人的养老服务消费补贴项目,符合条件的老人每月最高可享800元补贴,用于抵扣居家社区和机构养老服务费用。

  “养老服务消费补贴”怎么领取?可用于哪些服务?消费券怎么领取?针对广大群众关心的相关问题,本篇一并进行解读。

  养老服务消费补贴是直接发现金吗?

  答:养老服务消费补贴不是直接发钱,而是以电子消费券的形式发放,通过“民政通”微信小程序或App申领和使用。消费券可用于抵扣符合条件的养老服务费用,不得折现、不得套现、不得转让。

  为什么要用消费券而不是发现金?主要是为了确保补贴真正用于养老服务,让老人享受到实实在在的服务,而不是被挪作他用。

  哪些人可以申请?老人户口在外地,在江苏住了十几年了,能申请吗?

  答:可以申请。只要年满60周岁,依据国家标准《老年人能力评估规范》(GB/T42195-2022)评估为中度、重度或完全失能等级的老年人,均可申请。没有户籍限制,只要在江苏省内常住即可申领。

  举个例子:王奶奶今年78岁,户籍在安徽,但跟着儿子在南京生活了15年,经过评估属于重度失能,她完全可以在南京申请这个补贴。

  以下人员不能申领:正在享受特困人员供养救助、经济困难失能老年人集中照护补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的人员。

  消费券可以用于哪些服务?家里老人想去养老院住一段时间,能用吗?

  答:可以。通过“民政通”App或小程序,可在以下两类服务中使用消费券。

  居家社区养老服务:包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医、康复护理、辅具租赁、健康管理等服务。

  机构养老服务:包括两种形式——

  长期住养:入住养老机构30天及以上;

  短期服务:如“喘息服务”、日间托养(入住机构时间在30天以内或按次计算)等。

  特别提醒:每位老人每月只能选择一类服务使用消费券,也就是说,在机构、居家上门、喘息、日托中“四选一”,次月可以切换选择其他类型服务。

  每月能补多少?怎么抵扣?能举个例子说明吗?

  答:每人每月最高补贴800元,具体抵扣比例如下。

  居家社区养老服务:按服务自付金额的50%抵扣。举个例子:李爷爷每月享受上门助餐和助洁服务,总费用1000元,用消费券可以抵扣500元,自己只需付500元。

  机构养老服务:按服务自付金额的40%抵扣(含床位费、护理费、伙食费,不含押金、会员费)。举个例子:张奶奶住养老院,每月费用2000元,用消费券可抵扣800元(达到上限),自己付1200元。

  特别提醒:正在享受长期护理保险待遇的老人,先扣除长护险报销部分,剩余自付金额再按比例抵扣。比如赵爷爷是住家护理对象,每月享受长护险报销600元,养老服务总费用1500元,扣除后自付900元,再用消费券按50%抵扣450元,实际自付450元。

  怎么领取消费券?老人不会用智能手机怎么办?

  答:老年人本人或代办人(配偶、子女、其他亲属、村社区工作人员、养老服务机构工作人员等)可在“民政通”微信小程序或App注册登录,完成实名认证后,系统将根据评估结果自动识别是否符合条件。

  具体操作流程:

  下载“民政通”App或打开微信小程序;

  注册账号,完成实名认证(可由代办人协助);

  系统自动显示老人评估等级(如已评估);

  符合条件的老人可每月1日起在线申领当月消费券。

  特别提醒:如果老人之前没有做过专业评估,可以先在“民政通”上做自评,自评达到中度及以上等级的,再申请专业评估。消费券当月有效,次月作废,一定要及时使用,避免浪费。

  老人如何了解有哪些服务机构?怎么选?

  答:登录“民政通”后,进入“养老服务消费补贴”板块,可查询全省通过审核的提供居家、社区、机构服务的服务机构名单,老人或家属可根据服务项目、服务标准、收费标准在线提交服务预约申请,机构会主动联系对接。建议多比较几家,选择最适合老人需求的。

  消费券怎么用?

  答:在老人选定服务机构并完成服务后,消费券自动在机构端核销。老人或家属只需支付自付部分即可。

  “中度以上失能”的具体标准是什么呢?

  答:很多家属都有这个困惑。老人的身体状况是否属于失能,失能到了什么程度,都需要由专门的机构按照国家标准《老年人能力评估规范》(GB/T42195-2022)进行评估。评估结果分为五个等级:能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、完全失能。如果老人没有做过专业评估,建议先在“民政通”上进行自评,自评达到中度及以上失能等级的,再申请由专业评估机构评估。评估由第三方专业机构进行,确保公平公正。

  评估要花钱吗?如果评估出来不符合条件,钱白花了怎么办?

  答:经专业评估认定为中度及以上失能的,可申请最高100元评估券抵扣评估费用。如果评估结果为轻度失能或能力完好,评估费用需自行承担。这也提醒家属:不要盲目评估,可以先通过“民政通”自评,如果自评结果接近中度失能,再申请专业评估,这样能避免不必要的费用。

  家里请的保姆,能不能用消费券支付工资?

  答:要看情况。如果保姆是通过入库养老服务机构派驻的,可以用消费券支付。

  举个例子:常州武进的独居老人潘阿姨,2月份更换保姆时,联系了常州市武进区湖塘镇四世同堂居家养老服务中心,在工作人员的指导下申请评估后,符合政策要求,与该中心签约合同购买了聘用护理员服务,用消费券直接抵扣800元费用。

  如果保姆是老人或家属直接雇用的:比如通过中介或熟人介绍的私人保姆,不适用消费券支付。

  这项政策会一直有吗?

  答:本次补贴项目全省实施周期为12个月,从2026年1月1日至2026年12月31日,后续是否延续将根据国家政策确定。

  因此,符合条件的老人请抓紧申请,切勿错过窗口期。政策实施期间,全省民政部门会持续监测效果,收集群众反馈,为后续政策优化提供依据。

  政策在江苏各地都一样吗?会不会苏北和苏南不一样?

  答:本次补贴全省执行统一标准、统一平台、统一流程,确保政策公平、透明、可及。无论您在江苏哪个城市,享受的补贴政策完全一致。