美团众包骑手肖卓的电瓶车储物箱里，常年备着碘伏、纱布、止血带。这个习惯源于一次救人的经历——去年夏天，他一周内连续救助两人，其中一位是头部出血的倒地老人。肖卓用随身携带的急救包为老人处理伤口，为后续治疗争取了宝贵时间。

　　“这得益于我学习了应急救护知识和技能，取得了红十字救护员证。”肖卓说。如今，他不仅是外卖小哥，还是在杭州余杭区五常街道“海创骑侠”队队长、五常义警。

　　在浙江，像肖卓这样拥有多重身份的新就业群体正越来越多。他们在享受城市暖心服务的同时，正发挥流动性强、熟悉街巷的职业优势，深度参与基层治理，形成一场温暖的“双向奔赴”。

　　“社恐小哥”成了“骑侠队长”

　　“我是新时代人类基础物资分配员。”这是肖卓在一场脱口秀中自我介绍时的开场白。四年前刚入行时，他可没有这份从容。

　　肖卓是美团众包骑手，每天主要跑午高峰、晚高峰和夜宵时段，一天收入两三百元。时间相对自由，这让他有了参与其他事务的可能。作为一名流动党员，他成了余杭区五常街道海创社区的常客。

新就业群体积极参与社区建设

　　社区给了他一个新身份——海创社区“海创骑侠”志愿服务队队长。“社区给我们取了这个名字，听着还挺酷。”肖卓说，这支队伍并非严格的组织，而是尊重骑手意愿的松散联盟——谁有空谁就过来，不会强制要求。

　　“我参与更多是感觉闲也是闲，不如做点事情出来。”肖卓说。在这个过程中，他收获了来自各部门的激励——上报安全隐患核实后有10-15元奖励，参与救助还有300元到2000元不等的奖励。去年，他就因为见义勇为获得了300元申报奖励。

　　但肖卓更看重的是一种参与感。作为义警，他配有特定编号和对讲机，送餐路上遇到突发情况，可以及时介入或向指挥中心报告。交通安全设施损坏、商家脏乱差、小区矛盾……这些都在他的“上报清单”里。

　　“我们有自己的圈子，群里每天都在聊。”肖卓说，骑手们把遇到的困难和问题提出来，街道和社区会一一记录解决。比如辖区内的映月台小区有50多幢1000多户，小区不让骑车进入，骑手一进一出可能要走20分钟。通过骑手、社区、物业三方协商，社区提供了一批自行车，使用率很高，“都骑坏好几辆了”。

　　现在，他们又提出了“接力送”的想法——小区内安排专人负责最后配送，外围小哥送到门口交接。“目前还在协商，但这算是全省第一家。”肖卓说。

　　从2021年入行到现在，肖卓感受最深的变化是骑手社会地位的提升。“以前大家可能看不起送外卖的，现在一提到外卖小哥，大家想到的是好人好事。”平台也在改进，超时免罚等政策已经落地。

　　快递小哥有了“治家会”

　　在杭州拱墅区康桥街道吴家墩社区，有一个全省最大的快递小哥集中居住小区——顺丰丰乐公寓。这里住着1000多名快递小哥和家属。

　　郝朋朋是顺丰康桥网点的负责人，也是“小哥治家会”的副理事长。“小哥治家会”成立于2021年9月，是全国首个由快递小哥组成的自治组织。

　　“小哥治家会其实扮演了业委会的角色。”郝朋朋说。但比业委会更丰富的是，它是一个自发组织——只要热衷公益、有爱心，谁都可以加入。

小哥照顾独居老人

　　为什么需要这样一个组织？因为新人公寓没有业委会。小区由快递小哥流动党支部、物业、小哥治家会形成“新三方”，对小区大事进行协商。考虑到小哥早出晚归，还推出了“小哥有话说”线上平台，微信扫一扫就能提建议。

　　三年来，通过“新三方协同”解决了不少民生实事。比如，全职妈妈们想增加家庭收入，但受限于技能和时间无法胜任全职工作。2023年，小区成立了“小哥家庭学院”，推出免费技能培训课，教网店运营、手工制作。

　　充电桩增设、基础设施维修……这些问题都得到了及时解决。小区还开设了“杭小蜂”课堂和夏令营、冬令营，解决寒暑假孩子没人带的问题；今年春节组织了“小哥生活节”，给留杭的小哥一起吃年夜饭。

　　“现在小区环境改变了不少，基础设施维修也及时。”郝朋朋说。更让他欣慰的是社区态度的转变——小区里的老人见到经常去看护他们的小哥，有时还会送些吃的。

　　在小区里，有一支由3名小哥组成的独居老人守护队，每周三次上门探访；11名小哥参与“随手拍”，走街串巷中发现4类安全隐患随手拍下来上报。580志愿者积分体系让服务有了回馈——积分不仅能兑换实物，还能优先申请四点半课堂、夏令营等社区服务。

　　“现在社区的人、小区的人对小哥的工作都比较认可。”郝朋朋说。

　　从“盆景”到“风景”：浙江的探索与实践

　　肖卓和郝朋朋的故事，只是浙江新就业群体参与基层治理的一个缩影。放眼全省，一场从“服务对象”到“治理力量”的转变正在发生。

　　3月中旬，杭州上城区四季青街道的新就业群体党群服务中心外，一月一度的“小哥圆桌会”刚刚散场。穿橙黄蓝各色制服的骑手们从门口涌出，有的动作利落地跨上电瓶车、戴上头盔，投入忙碌的午高峰送餐服务；也有人转身回到驿站，找个安静的角落坐下，等待着系统派单。

　　“日子虽然平淡，但在杭州有家的感觉。”魏平告诉记者。他刚作为小哥代表之一参加完“小哥座谈会”。

　　“非常自豪，有很大的成就感。很多领导会一起开会，街道党工委、社区的负责人都参与，能感受到我们被重视。”他说，在会上建议为骑手增加一些人工智能相关技能的培训，以及希望能解决一些小区停车管控严、距离远，不让骑车到楼下影响配送效率的问题。

　　“反馈的意见都会得到响应，现场就部署或下达任务。”他说，“有骑手提到尊宝大厦后门停车处路窄容易出事故，相关负责人当场表示会去现场查看处理。像小区不让骑车进门这类情况，虽然不能强硬要求他们开门，但相关部门也会去沟通协调，再反馈结果。”

　　魏平之前还提过一个很小的建议：党群服务中心的厕所能不能加个手机置物架？没想到没过多久就装好了，社区还专门拍了照片发给他看。“办事真是干净利落、有始有终。”提起党群服务中心的服务，魏平赞不绝口。

余杭志愿者为小哥讲解“骑士保”

　　在全省层面，浙江正在进一步发挥党群服务中心功能，优化服务，把新就业群体聚合到党组织周围，培育网格治理骨干，壮大基层共治力量。

　　比如，余杭区聚集了外卖骑手、快递小哥、网约车司机、网络主播等新就业群体近8万人，当地坚持“像服务人才一样服务新就业群体”，将其作为城市治理的“合伙人”。

　　在金华义乌江东街道塔下洲社区党群服务中心，也有类似的“社区合伙人”；宁波镇海区蛟川街道炼化社区、嘉兴桐乡梧桐街道振东社区、温州龙湾区永兴街道南园社区、台州路桥洋洪社区、湖州德清舞阳街道玉屏社区等地，聚焦“一老一小”群体，组建起了多支志愿服务队。

　　从“落脚点”到“大家庭”，从“服务对象”到“治理力量”，浙江正用一场系统性的制度创新，让新就业群体在城市里不仅“进得来”“留得住”，更能“融得进”“过得好”。当城市把温暖传递给他们，他们又把这份温暖传递给更多人——这正是“双向奔赴”最美的模样。