2026年4月20日9:40 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务·宝山教育 选稿:丁纯醇
从黄浦江畔到澜沧江边,从东海之滨到西南边陲,一场跨越3000公里、绵延30年的山海之约,在沪滇两地之间书写着中华民族守望相助、共同富裕的时代篇章。1996年上海与普洱正式缔结对口帮扶情谊。30年来,从“输血式”救济到“造血式”振兴,从单向帮扶到双向赋能,从脱贫攻坚到乡村振兴,上海始终以“中央要求、普洱所需、上海所能”为遵循,累计投入帮扶资金超44.73亿元,实施项目1400余个,与普洱各族人民同心同德、同向同行,在祖国西南边疆绘就了一幅产业兴、百姓富、生态美的壮丽画卷。
产业造血:激活发展的内生动力
产业兴则百业兴,产业强则百姓富。30年来,沪滇协作始终把产业帮扶作为治本之策,从“授人以鱼”到“授人以渔”,推动普洱从资源优势向发展优势转变,为普洱高质量发展注入强劲动能。
△沪滇协作星巴克“美丽星村·有风咖谷”
在普洱,处处流传着沪滇协作帮扶普洱发展的动人故事。思茅区南屏镇南岛河村白沙坡村民小组,在沪滇协作框架与星巴克“共享价值美丽星村”项目的共同推动下,正蜕变为“家家有业态、户户有场景、人人有收入”的“美丽星村·有风咖谷”,成为吸引八方来客的咖旅融合新地标。2023年,金山区与普洱市两地深化合作,金山区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县和中国宝武三方合作出资3816万元,在镇沅县河西村共建了云南省首家双孢菇工厂,该工厂的建立,成功将金山区“蘑菇小镇”的技术优势和普洱市“高原特色”的资源优势有效联结。依托沪滇协作,江城哈尼族彝族自治县康平镇干田团墩村民小组打造了文化特色田园综合体,这里已成为集瑶族文化传承、乡村民俗旅游、民族团结示范功能于一体的民族文化生态旅游基地……
△沪滇协作澜沧改新咖旅庄园
上海多元赋能,更让普洱特色产业蓬勃兴起。“如果你能保证把我们的咖啡卖到国外,我就同意把咖啡农场交给你。”2021年,景东彝族自治县大朝山东镇压鸡村村支书思考再三后对熊爪咖啡创始人王湉说。2021年9月,熊爪咖啡与压鸡村开始合作,在沪滇协作和上海市人力资源和社会保障局等推动下,首家熊爪咖啡云南咖啡庄园面世。高品质的咖啡豆在上海进行烘焙处理后在各大门店使用、销售,受到顾客青睐。2023年2月,熊爪咖啡新加坡首店开门营业,让沪滇协作的温暖故事传递到海外。澜沧拉祜族自治县东回镇改新村,借助沪滇协作力量实现咖啡产业智能化升级,引进精深加工生产线,构建起“从种子到杯子”的完整产业链,2024年5月开业的沪滇协作澜沧改新咖旅庄园,作为全国首个以咖啡为主题的城乡青年共建社区,为小山村打开了通向世界的窗口。好果子怎么出圈?为了让上海的消费者了解到国产牛油果的优势,上海市首次尝试为单品“造节”,举上海市各大平台之力,办好上海“云南孟连牛油果节”,活动现场共销售及签订意向订单超2500万元。通过一系列举措,如今孟连牛油果已经成为品质的代名词。
△墨江县数字花卉产业园
30年来,立足普洱生态资源禀赋,上海帮扶聚焦“五大基地”建设,助力有机茶叶、精品咖啡、高端肉牛、高效甘蔗、生态中药材等特色产业规模化、标准化、绿色化发展。在墨江哈尼族自治县,沪滇协作打造数字花卉产业园;在孟连傣族拉祜族佤族自治县,黄浦区帮扶牛油果产业从无到有、从有到精,建成标准化种植基地与精深加工厂,打造“一县一业”示范标杆;在宁洱、景东2县,金山区支持肉牛养殖、甘蔗种植等传统产业升级,引入龙头企业,完善利益联结机制,带动数万农户增收致富。仅2025年,上海就向普洱投入帮扶资金3.6亿元,落地协作项目85个,采购和帮助销售普洱农特产品达20.11亿元,这既让上海市民吃上了优质“普品”,也让普洱特色产业有了持续发展的底气。
沪滇产业合作离不开政府的支持和引导,更离不开市场的运作和参与,政府与市场互相联动,互为补充,产业协作才能高质量发展。普洱市依托“上海企业+云南资源”,全力推动“东企西引”,不断强化政策对接,坚持双向赋能,积极推进产业园区建设步伐。
△云南思茅产业园区
普洱市依托云南“1+3+25”产业园区建设体系,牢牢把握普洱边境口岸面向南亚东南亚的战略发展机遇,推动上海优势产业向普洱延伸,引入上海园区先进管理经验在普洱复制推广,“一县一园区”有序推进,目前,共建产业园区9个,每个园区各有特色,成效显著。云南思茅产业园区是金山区与普洱市共建的首个示范园区,沪滇协作在墨江建设首个产业大数据中心,为西南地区产业发展服务,用“数字”为经济赋能、为治理增效。澜沧县沪滇协作人力资源服务产业园紧紧依托沪滇协作平台,引入上海市黄浦区高端现代服务业资源、一流营商环境理念和创新创业人才资源,打造普洱市第一个县域人力资源集成式服务平台,引进企业近百家。
民生为本:筑牢幸福的坚实根基
民生无小事,枝叶总关情。30年来,沪滇协作始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众急难愁盼,在教育、医疗、基础设施、就业等领域精准发力,不断补齐民生短板,提升边疆群众获得感、幸福感、安全感。
△上海援滇教师与墨江第一中学学生交流
“我想人生的航船,一定要夫妻俩共同去划动,我们相互的情感交流,已经刻在骨子里面。我在这边,要尽我的所能,为我们边疆的教育事业,为我们的孩子们点燃他们的梦想。”上海市“组团式”援滇教育人才、上海市金山中学副校长、云南省墨江第一中学校长姜炜星如是说。上海市金山区教育局局长金弢说:“我们推动金山的两所高中和墨江一中结对共建,大力推广‘双师课堂’,积累了50多项数字教学资源。我们每年安排50多万元的专项资金,用于我们的教师培训和学生的研学,还派遣了校长和骨干老师,长期驻点墨江一中,组建了专家资源库,金山的教育专家、教研团队送教送研。”
△上海援滇教师与澜沧县职业高级中学学生交流
墨江只是沪滇协作在教育帮扶上的一个缩影。30年来,上海市充分发挥桥梁纽带作用,将先进的教育理念、教育管理模式,成功“嫁接”到普洱市。在澜沧县第一中学,帮扶教师与带教徒弟共同任教班级学科,助力骨干教师的培养与成长;邀请敬业讲师团、复旦大学博士讲师团、中山医院研究生科普讲师团到校开展专题讲座。在澜沧县职业高级中学推行“教学+德育”“2对1”师徒带教模式;牵线4个上海市名师工作室带教青年优秀教师;组建“1位帮扶教师+1位名师+多位青年教师”的“1+1+X”教师成长梯队,在产教融合中培养创新型教师,并帮扶建成普洱市首个“3+4”中本贯通专业,搭建人才培养“立交桥”。在云南省墨江第一中学构建“留墨成金”区域教师发展平台,成立9个名师工作室,组建青年教师研究会,形成成长共同体;开展“留墨成金”系列学科讲座,指导教研活动,打造高效教研工作;形成专家蓄水池,通过沪滇专家连线,开展名师工作室线上专家送教送研和异地带教活动。一批批上海优秀教师扎根普洱,开展示范课、专题讲座、师徒结对,传授先进教学理念与方法,深耕课堂、潜心育人,助力当地教育质量大幅提升。
△上海医疗专家为张小妹(化名)实施人工耳蜗手术
在医疗协作、守护健康之路上,同样感人的故事比比皆是,2024年4月,澜沧县木戛乡村民张某带着从未听到过声音的女儿张小妹(化名)来到澜沧县第一人民医院。在上海交通大学医学院附属第九人民医院耳鼻咽喉头颈外科主任汪照炎、副主任医师胡凌翔的共同努力下,张小妹成功接受了人工耳蜗植入术,这是澜沧县的首例人工耳蜗手术。2025年3月14日,在上海交通大学医学院附属瑞金医院耳鼻咽喉科的帮扶专家徐赫带领下,墨江县人民医院成功救治了一名因喉部寄生蚂蟥导致反复咯血的患者,实现了墨江县电子喉镜下声门活体异物取出技术的首次突破……
△上海九院刘菲团队在澜沧县人民医院为群众看诊
没有全民健康,就没有全面小康。上海实施“组团式”医疗帮扶,选派顶尖医疗专家常驻普洱,援建重点科室,开展新技术、新项目,填补当地医疗技术空白。在澜沧,上海九院刘菲医疗团队帮助澜沧县建成普洱市首个公立医院整形外科,成立儿童先天畸形整形修复中心,开展手术千余台,让边疆患儿在家门口享受优质医疗;帮扶医院执业医师考试通过率从28%提升至79%,门诊量增长35%,患者外转率下降47%。同时,上海帮助普洱完善医疗服务体系,培训医护人员数千人次,捐赠医疗设备,推动远程医疗协作,让“大病不出县、小病不出乡”成为现实,为边疆群众筑起健康“防护墙”。
△普洱市2026年“春风行动”暨就业援助季东西部劳务协作农村劳动力促就业集中输送活动(第二批)外出务工人员在普洱市零工市场准备启程。
就业是民生之本。近日,普洱市2026年“春风行动”暨就业援助季东西部劳务协作农村劳动力促就业集中输送活动(第二批)外出务工人员在普洱市零工市场启程,以“专车+专列”的形式,通过行程中点对点提供交通保障、全程专人陪同外出务工人员抵达务工地点。今年以来,全市已组织集中输送400余人次抵达上海、江苏等务工地点,真正实现了务工人员“出了家门上车门,下了车门进厂门”的无缝衔接。沪滇协作建立劳务协作机制,搭建供需对接平台,开展“订单式、定岗式、定向式”技能培训,举办专场招聘会,组织劳动力“点对点、一站式”赴沪就业。30年来,累计培训农村劳动力超10万人次,帮助数万名普洱群众到上海及东部地区就业,人均年收入超5万元。同时,支持本地企业吸纳就业,开发公益性岗位,让群众在家门口实现就业增收,用勤劳双手创造美好生活。
双向赋能:书写共赢的时代新篇
30年沪滇协作,不仅是上海对普洱的单向帮扶,更是两地优势互补、资源共享、双向奔赴、合作共赢的生动实践。从“帮扶”到“协作”,从“输血”到“造血”,从“单向输出”到“双向赋能”,沪滇协作不断深化拓展,结出累累硕果。
△第七届上海市对口地区特色商品展销会普洱展区
消费帮扶,打通产销“最后一公里”。上海发挥市场、渠道、品牌优势,搭建普洱特色农产品进入上海、走向全国的“绿色通道”。通过建设消费帮扶专馆、专区、专柜,举办农产品展销会,开展直播带货、电商销售等多种形式,推动普洱茶、普洱咖啡、牛油果、热带水果等优质特色农产品源源不断进入上海市场。30年来,累计帮助普洱销售农副产品超50亿元,让“山货”变“俏货”,实现“普洱产、上海销、农民富、市民享”的双赢局面。
△上海市选派的优秀医生正在为墨江县群众诊疗
人才交流,凝聚发展“智慧力量”。沪滇协作构建全方位人才交流机制,既“派出去”,选派上海干部人才到普洱挂职帮扶、传经送宝;又“请进来”,组织普洱干部、技术人才、致富带头人到上海学习培训、开阔视野。30年来,累计选派上海援滇干部人才千余人次,培训普洱各类人才超5万人次。一批批人才在交流中碰撞思想、凝聚共识、提升能力,成为推动两地发展的“智囊团”“生力军”,为普洱高质量发展提供坚实人才支撑。
△上海援建的携程度假农庄(澜沧县老达保联营店)
文化交融,共绘团结“同心圆”。普洱是多民族聚居地区,拥有丰富多彩的民族文化。上海帮扶深入挖掘普洱民族文化资源,支持民族文化传承保护、文旅融合发展。在澜沧,打造沪滇协作咖啡文旅庄园,将咖啡产业与民族文化、乡村旅游结合;在西盟,支持佤族木鼓节、拉祜族摆舞等民族文化传承发展;在上海,举办普洱文化旅游推介会、民族文化展演,让上海市民感受普洱民族文化魅力。文化的交流互鉴,让沪滇两地人民心贴得更近、情融得更深,共同绘就民族团结、文化繁荣的美丽画卷。
△中国宝武援建的宁洱县森林增汇林下产业融合示范项目落地于宁洱县化良村
生态协作,守护绿色“生命线”。普洱是国家生态示范区,拥有得天独厚的生态资源。沪滇协作坚持生态优先、绿色发展,支持普洱生态环境保护、绿色产业发展。上海投入资金支持生态治理、退耕还林、水土保持,推动普洱绿色能源、生态旅游、有机农业发展。两地携手践行“绿水青山就是金山银山”理念,让普洱的天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美,实现生态保护与经济发展协同共进。

山海远隔,初心不改;岁月流转,情谊弥坚。30年是里程碑,更是新起点。在新征程上,上海与普洱将继续携手并肩、同心同行,以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加深厚的情谊,续写东西部协作新篇章,共同奔向共同富裕的美好明天,让沪滇协作的山海之花在新时代绽放更加绚丽的光彩。