2026年4月22日10:31 来源:中国社会报 作者:王冰洁 选稿:丁纯醇
民政工作点多、线长、面广,每一个数据都牵动着一个家庭的冷暖。当人工智能的浪潮席卷全球,如何让前沿技术化作民生保障的数智底座?
2025年3月,浙江省杭州市民政局发布全国首个民政服务智能体——“杭民星”。这是杭州民政立足新时代发展要求,发挥城市大数据的“底盘优势”,开启的一场从“数字化”迈向“数智化”的治理范式变革,是对“人工智能+民政”命题的全新作答。
服务群众:扫码即得的“暖心之光”
“以前办事找服务,现在服务找上门。”如今在杭州,这种感觉正变得越来越真切。
通过手机端的“杭民星”入口,办事群众可以像与老友对话一样提出需求,如“我想申请高龄津贴怎么办?”“如何进行结婚登记预约?”对此,“杭民星”会根据用户的年龄、户籍等数据进行精准画像比对,不仅给出办事指南,还能主动提醒用户是否符合其他关联政策,并提供业务办理链接。这种从“人找服务”到“服务找人”的转变,诠释了数智民政以算法精度托举民生温度的治理逻辑。
在桐庐县的乡村,一块块电子门牌折射出了群众的获得感。在“乡村著名行动”中,桐庐县利用“杭民星”赋能,打造了覆盖全域的数字门牌“桐庐码”。扫一扫门牌上的“桐庐码”,服务端界面立即弹出。通过“杭民星”的智能引导,群众可以进行政策咨询、选择上门养老服务等。
“我本来就想问问自己是不是符合低保条件,到时候再去村委会办理,没想到‘杭民星’直接给了我网上申请按钮,一键直达,太方便了。”桐庐县莪山畲族乡龙峰民族村尧山坞的一名村民告诉记者,“杭民星”不仅精准完成了“问答题”,更帮她解开了日常生活的“应用题”。
赋能治理:减负增效的“效率之刃”
记者在采访中了解到,“杭民星”的价值不止于对外服务的“破屏而出”,更在于内涵重塑的“脱胎换骨”。作为政府部门的“数智参谋”,“杭民星”正加速将基层民政干部从烦琐的事务性工作中解放出来,推动管理效能向精细化、专业化跃迁。
过去,在社会组织年检工作中,海量的财务报表与活动纪实材料,让审核人员应接不暇,“杭民星”的引入重构了传统工作模式,开启了“分钟级”审核的新纪元。记者看到,工作人员只需上传申报材料,“AI年检助手”便开启“火眼金睛”,几分钟内便可完成合规性透视、财务逻辑校验与风险点捕捉。
“‘杭民星’能敏锐识别出人工难以察觉的潜在风险,让行政监管拥有了前所未有的科技底气与治理精度。”杭州市社会组织管理局副局长宋成感触颇深,“这绝非简单的效率乘法,而是监管能级的几何倍增。”
在事关城市文脉的地名治理领域,这种“质变”同样清晰可见。依托“杭民星”的“地名生成助手”,2025年杭州市民政局地名合规审查的驳回率下降九成。“以往地名命名往往‘慢工难出细活’,如今依靠垂直大模型的专业逻辑,我们实现了规范化与文化性的兼容。”杭州市民政局区划地名处负责人说。
不仅如此,“杭民星”还通过对海量民生数据的深度解构,绘就出了一幅动态的“民生全景图”。借助强大的数据研判功能,原本零散的信息被聚合成科学的可视化报表,成为政府部门洞察民情、前瞻决策的“数智大脑”,让杭州市的民政工作实现了从“凭经验管理”到“靠数据决策”的跨越。
博与精的跃迁:从“通用”走向“垂域”的创新抉择
人工智能通用大模型虽“博学”,但在面对民政领域复杂多样的政策逻辑、法律条文以及准确性要求极高的政务场景时,往往显得“力有不逮”。
立足杭州得天独厚的“数据底座”和“算力优势”,市民政局对全市民政领域的政务数据、政策法规、专业知识进行了深度“封装”与“训练”。
“‘杭民星’的诞生,不是单纯的技术加法,而是工作理念的升维。”杭州市民政局党组副书记、副局长曾福明表示,“杭民星”的价值核心,在于其“民政领域垂直大模型”的定位。它不再只是泛泛而谈的聊天机器人,而是既能深度理解民政法规又十分熟稔民政业务办事流程的“行业专家”。它实现了从通用认知到垂域精准服务的跃迁,确保了在社会救助、社会组织管理、区划地名等专业领域,能够输出高精准度的答复建议与任务执行成效。
这种转变,折射出杭州市民政局对“数智化”的深刻理解:技术不应是空中楼阁,而应是扎根于行业土壤、精准解决民生痛点的利器。
智与心的交响:数智底盘与民政精神的深层耦合
“杭民星”的推出源于杭州市独特的大数据、AI产业底座,更源于杭州民政人为民爱民的深厚情怀和敢为人先的创新精神。
技术是冰冷的,但民政有温度。在开发“杭民星”的过程中,杭州市民政局进行了深入调研,并将“惠民、便民、暖民”作为首要原则。从极简的操作界面到敏锐的主动感知,这些设计的背后,是对AI时代“数字鸿沟”的深切体察,其初心是确保每一名困难群众在智能化的浪潮中被精准“看见”。
没有真实、海量、安全的垂直数据,大模型就只能是“沙上建塔”——无法成长为“问不倒”的智多星、“办成事”的智慧体。因此,在“杭民星”的开发与运行中,杭州市民政局不搞“花架子”,打通了卫健、公安等多部门数据接口,建立起扎实的区块链共享平台。
从钱塘江畔到桐庐山间,数智之光正加速化作实实在在的民生福祉。探索“具身智能”的加速落地,推动AI年检功能覆盖全市所有社会团体、民办非企业单位……站在“十五五”开局之年的节点,杭州民政正在以“杭民星”为牵引,在人工智能的星辰大海中,以数智之笔续写更加温暖、更加厚重的民生答卷。