司法救助网持续有效全覆盖

2021年6月9日9:38 来源:检察日报 选稿:丁纯醇

  司法救助制度是以国家名义,对涉法涉诉困难群众的关怀和保护,是贯彻习近平法治思想、坚持以人民为中心思想的具体行动。对检察机关而言,进一步强化司法救助工作,提高人权司法保护和民生司法保障工作水平,既是政治责任,也是司法职责,更是为群众办实事的重要抓手。我市检察机关站在厚植党的执政根基高度,聚焦“救助谁、怎么救、救什么、救多少”等关键性问题,通过开发司法救助预判系统、完善智慧救助机制等措施,构筑起有效、持续、全覆盖的司法救助网。

  摸排最全面救助范围,符合要求的救助对象“一点都不漏”。2020年至今,我市检察机关共受理司法救助案件556件579人,发放司法救助金539.3万元,办理案件数和发放金额位居全省首位。我们坚持“办案中求极致”理念,以检察机关统一业务应用系统为基础,研发了刑事案件信息共享平台,将司法救助需求概率高的案件类型进行关键词录入。刑事案件一进入平台,就进入自动识别程序,并被立即推送至控申部门核查,确保救助对象第一时间被发现。我们还针对未成年人开展需求前置摸排,一案“一询问、一告知、一评估”,织密被害人救助体系。对影响重大、后果严重的案件,司法救助更是保障被害人合法权益的重要环节。若仅按照一般程序救助,远不能防止因案致贫发生。为此,我们发挥好市院穿针引线作用,积极探索省市区院联合救助机制,对一起爆炸案的五名被害人开展联合救助,发放救助金共计48万元,这是省内迄今为止单笔司法救助的最高金额。

  探索最科学救助途径,实现“云上”申请“智慧”救助。我们以信息技术为手段着力打造“主动发现、快速响应、精简程序、部门联动、规范高效”的国家司法救助智慧平台,有效解决司法救助申请成本高、周期长、救助金差异大等现实问题,实现远程申请、进度查询、综合评估、多元救助,使司法救助更为科学精准。新冠肺炎疫情发生以来,我市检察机关依托国家司法救助智慧平台实现事项高效办理,主动指导当事人通过来电来信、公众号等方式递交救助申请,实现申请救助网上办、掌上办、电话办、口述办,“零接触”模式使司法救助在疫情面前“不停步”。该平台自2019年2月在苏州两级检察机关上线运行以来,已办理司法救助案件300余件,被推广至全省检察机关使用。

  着眼最长远救助效果,让救助不止“益于当下”。做好司法救助工作,不能只是简单地把救助金一发了之,而应当改“救一时”为“救长远”,让救助效用缓释于“今后的人生”。立足这一理念,我们不断强化系统思维,持续探索多元化救助,以“司法救助+”模式给予救助申请人法律和政策范围内最大力度的支持。我们联合司法局、民政局、红十字会等多部门出台多元化国家司法救助工作办法,将经济救助与法律援助、心理疏导、职业技能培训相结合,开展立体化、定制化救助帮扶。对失学的事实孤儿,我们协同民政、教育等部门,解决其学籍中断、监护人缺失、生活无依的困难;对性侵案件未成年被害人,我们主动开展救助回访,助其走出心理阴影;对因案致贫的家庭,我们建立司法救助与扶贫脱贫工作衔接机制,保障持续性救助。

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