社会慈善公益事业离不开广大人民群众和企事业单位，但您知道吗，慈善工作同样是一种制度性很强、监管到位、边界严格的公益事业，需要在慈善法规定下，经过符合条件的社会组织去实施。为大力发展各级各类各领域的慈善组织，积极稳妥开展慈善组织登记认定工作，近日，南京市慈善事业发展中心印发了《南京市慈善组织（基金会）成立工作指引》。

　　记者看到，“指引”共七个章节，对慈善组织和基金会的含义、成立条件、成立流程、申请材料、注意事项等方面提供了详尽的操作指引。

　　重视政策法规理论基础。整合了慈善组织和基金会的相关理论，强调了基金会成立要素，阐明了登记管理机关、业务主管单位和基金会成立条件等内容，提供了基金会成立的政策法规依据。

　　紧扣业务办理实际需求。根据慈善组织（基金会）成立登记的工作实际，规范了名称核准、申请受理、材料提交、审查、准予行政许可等工作流程。此外，指引还提供了基金会成立须提交的申请材料清单，强调了党建、名称、法人、业务主管单位职责等方面的注意事项，紧扣近年部、省、市对慈善组织党建和登记认定工作的新要求。

　　聚焦实务过程常见问题。指引提供了基金会工作中的一些常见问题解答，阐述了基金会、基金、专项基金等常见概念的区别，明确了申请公开募捐资格、设立监事会等工作条件，具有较强的实用性和操作性。

　　《慈善法》实施以来，民政部积极推动慈善组织各种制度的建立，基金会作为慈善组织的中坚力量，在《慈善法》的影响下，借助慈善领域政策法规的不断完善，在社会各个领域发挥着重要作用。南京市慈善事业发展中心受市民政局委托，承担培育和认定慈善组织、制订慈善标准、监督慈善活动、违规行为查处、宣传慈善文化、发展慈善信托等工作。

　　据慈善中心负责人介绍，在南京，从不缺乏热心的爱心企业、爱心志愿者以及能提供专业服务的机构。“指引”的出台有利于更多潜在的慈善发起人对成立基金会形成完整、清晰的思路，进一步提升慈善组织登记认定的规范程度和工作效率，加强分类引导、因势利导，培育高质量、健康发展的慈善组织，为“博爱之都”“金陵善城”建设添砖加瓦。