泰兴:凝心聚力优服务护航困境儿童全面发展

2025年8月7日9:09 来源:中国社会报 选稿:丁纯醇

  近年来,江苏省泰兴市高度重视困境儿童关爱服务工作,统筹推进困境儿童精准排查、精准施策、分类保障各项重点工作,不断提升儿童关爱保护水平。2024年,“加强困境儿童关爱服务”国家试点项目落地泰兴,对全市儿童福利工作提出更高要求。为切实提升困境儿童关爱质效,泰兴市民政局紧盯基层所需、民心所向、发展所盼,以创新实施培塑爱国、健康、成长、守法、平安、亲子、专扶、护苗等“八星赋能”工程为抓手,护航困境儿童全面发展。

  优化服务机制,织密关爱网络

  强化组织领导,健全工作体系。泰兴市由点及面推进服务机构建设,全力构建“市未成年人关爱保护中心+乡镇(街道)未成年人保护工作站+村(居)儿童关爱之家”三级工作网络,并引导社会力量积极参与,为儿童提供各类关爱服务,覆盖儿童保护、成长、发展全周期。

  深化要素支持,落实兜底帮扶。泰兴市把落实儿童福利作为基本民生事项,本级财政优先保障。2019年以来,全市累计发放困境儿童保障资金5756.56万元,惠及10.79万人次;配齐配足儿童主任、儿童督导员,定期开展业务培训、技能竞赛等活动,切实提升基层儿童工作者的业务水平。

  积极探索实践,充实服务清单。泰兴市结合困境儿童分类,试行散居孤儿“守望成长服务”、事实无人抚养儿童“监护提质服务”、流动儿童“城市融入服务”等,探索建立困境儿童动态需求评估、综合监测评估、资源链接以及特殊困境儿童保护等常态化运转的工作机制,打造“一地一特色”“一站一品”服务格局。同时,以“一童一档”资源库为基础,筛选中高风险困境儿童,加强心理疏导、行为矫正等,帮助建立困境儿童互助成长小组;聚焦思想融练、心理融疏、社会融入、法治融汇、安全融通、代际融合、个案融治、专技融会,实施“八星赋能”工程,在实践基础上不断充实完善困境儿童服务清单。

  链接多方力量,凝聚共治合力

  加强家校社协同关爱。泰兴市扎实推进困境儿童心理健康关爱服务工作,组建由儿童专家、心理咨询师等构成的专业团队,开通家庭养育咨询服务热线,提供家庭监护支持服务。各乡镇(街道)未保工作站内设置心灵驿站,至少配备1名心理咨询师和1名社会工作师,为有需要的儿童提供专业心理咨询和援助服务。每年,民政、教育、团委、妇联等部门联合开展“筑星途·护未来”未成年人保护工作宣传月主题活动,围绕健康守护、成长护航等儿童发展领域重点问题开展普惠服务,在全社会营造关心关爱未成年人的良好氛围。

  链接社会资源长效赋能。泰兴市民政局公开招引5家具备资质、经验丰富的本地社会组织,补足困境儿童关爱服务专业力量,充实《泰兴市困境儿童关爱工作资源手册》,推动服务系统化;积极发掘潜在志愿者资源,面向社会学、社会工作、财务管理等专业群体广泛招募工作力量,为困境儿童小组活动提供精准化服务;紧密联系市慈善总会,拓宽筹资渠道,对困境儿童开展日常慰问、紧急救助等。

  培优人才队伍专业力量。泰兴市实施儿童福利人才培养计划,建立全覆盖培训体系,定期开展需求评估、服务递送等知识技能培训,项目实施周期内组织现场督导、交流研讨、项目述比等活动不少于40场次。同时,搭建线上服务支持平台,从本市教育、司法等领域选聘专家,提供在线答疑服务。

  深化精准帮扶,厚植成长沃土

  部门协同,提升关爱质效。泰兴市引入驻校社工,打造校内困境儿童关爱服务网格站。在乡镇(街道)基层阵地点位设置“小银杏”困境儿童观察点,创新主动发现机制,形成“第一时间发现、第一时间介入、第一时间管理”的困境儿童主动发现关爱模式。深化留守女童“心蕊妈妈”巾帼志愿服务品牌,持续推进“梦想小屋”“爱心暑托班”等项目。

  技术赋能,支撑精准评估。为系统评估困境儿童需求,泰兴市与北京师范大学公益研究院建立泰兴市儿童关爱服务与保护工作战略合作伙伴关系,邀请该研究院在江苏省“困境儿童风险评估工具”的基础上,开发泰兴市儿童需求评估初筛工具,通过以儿童为中心的调查方式,构建多维度指标体系,对困境儿童的需求及相关风险进行精准识别。该工具已在5个乡镇(街道)试运行,效果良好。

  阵地覆盖,助推多维发展。泰兴市印发《关于培育遴选发展未成年人成长护航基地的实施意见》,培育22家未成年人成长护航基地,开展思想教育、劳动实践、角色体验、健康运动、公益服务等五大类未成年人关爱服务,积极打造资源丰富、项目完善、模式多样、机制健全的未成年人社会践习教育阵地。今年以来,各基地开展精彩纷呈的实践活动近300场次,吸引了7.5万余名儿童参与。