2025年12月2日9:06 来源:慈善公益报 作者:赵鹏 余兹心 选稿:丁纯醇
浙江省杭州市余杭区慈善总会在全省率先试行建立“首席合规专员制度”,围绕“合规引领发展、合规赋能创新”理念,强团队、强机制、强规则,系统推进整体合规,协同推动合规工作从无到有、从有到优,逐步形成了具有余杭特色的慈善合规实践路径。
慈善组织试行设立“首席合规专员”制度,是浙江省慈善联合总会从去年开始为推进慈善组织合规建设而实施的新尝试。在余杭区慈善总会的试行实践中,首席合规专员不仅是既定规则的守护者,更是制度体系的构建者、合规审查的“压舱石”,合规的角色被赋予了前瞻性与建设性,强化发挥其“引领、审查、赋能”的核心职责。余杭区慈善总会一年来试行的做法是,由首席合规专员牵头,秘书长及办公室、财务等关键部门负责人组成的合规联席会议,成为总会合规事务的最高议事平台。该机制每月定期召开,负责审议各项创新型项目的合规性、讨论重大风险事项的应对策略。其次是启动深度审查机制,将合规监督嵌入业务流程的每个关键节点,确保了合规视角深度融入业务全链条、全过程,实现项目活动的整体合规。
一年多来,余杭区慈善总会首席合规专员及其团队始终把慈善实践合法性、透明度与公开性、程序规范性作为合规工作强规则的基石工程,将合规管理的“软约束”变为“硬支撑”。由合规专员牵头构建并持续优化的总会合规管理制度体系,确保各项慈善活动在慈善法等法律法规的轨道上运行。凡是合法性、规范性存疑的项目及业务活动,按规则启动深度审查。尤其对重大项目、关键合同、资金流向及信息公开等进行前置与事中合规审查,实现风险源头管控。若发现项目执行与预算出现严重偏离、财务凭证缺失、信息未按规公示等多重问题时,迅速由合规联席会议作出研判,会长会议则据此作出限期整改、暂停拨付直至取消合作资格的严厉决议。这样不仅及时挽回可能造成的损失,更向所有合作方传递了“合规不容折扣”的明确信号,强化了总会在项目监管中的权威性、公信力和透明度。
合规专员制度试行以来,截至今年上半年,通过区公共资源交易中心,对6000万元存量慈善资金进行了公开竞争性存放招标。招标全流程合规,总会资金使用透明率持续保持100%,社会各界的信任度稳步增强,这为今年余杭区慈善总会成功募集善款3300余万元提供了无形的信用背书。合规专员制度成了为该慈善总会慈善创新项目保驾护航的“安全绳”。
杭州余杭区慈善总会通过一年多来的首席合规专员试点,有效建立了清晰的规则,减少了内耗与不确定性,逐步形成了富有创新活力的慈善合规“余杭模式”,为浙江共同富裕示范区建设贡献更为规范、透明、高效的慈善力量。