近年来，上海市嘉定区民政局针对农村地区地域广、人员分布散、信息相对闭塞的实际情况，以村级社会救助服务站为载体，依托“熟人社会”的优势，持续完善管理制度、优化工作流程，构建起集需求识别、动态评估、服务对接、资源链接于一体的闭环机制，推动社会救助从“响应式”向“预警式”转变，让困难群众的需求更快被发现、更好被满足。

　　立足发现更早、对接更快

　　打造实体化承接阵地

　　嘉定区民政局在嘉定工业区娄塘村、三里村、黎明村、灯塔村等6个村建成了7个村级社会救助服务站，使其成为“街（镇）—片区邻里中心—村级”救助网络的末端枢纽，以及线上识别与线下服务衔接的关键节点。

　　在队伍建设上，组建由救助顾问、村民组长、专业社工构成的救助团队，形成工作合力。救助顾问主抓政策咨询与群众沟通工作，村民组长依托“熟人”优势负责片区日常运作与难题协调，专业社工则提供资源链接、小组活动等服务，构建起陪伴式、全过程的帮扶模式。

　　在制度完善上，健全管理、服务、监督全流程制度，推动政策宣讲、咨询接待、走访慰问、资源链接等工作常态化开展，使村级服务站成为政策宣传主阵地、综合服务窗口和信息交流中心。严格落实主动发现机制，将特殊对象及遭遇住院、直系亲属去世、突发变故、自然灾害的家庭纳入必访范畴，织密兜底保障网。

　　在流程优化上，围绕发现、评估、服务关键环节建立标准流程，细化接案登记与资源链接环节，强化中期评估与动态跟踪，对未达到预期的个案及时调整服务方案，确保服务精准落地。

　　立足评估更实、需求更准

　　构建精准化融合评估体系

　　嘉定区民政局将精准评估作为连接主动发现与精准服务的核心环节，引入专业机构参与社会救助工作，聚焦阶梯式服务模式，创新建立精准化融合评估体系，为困难群众绘制精准的需求画像。

　　线上评估绘制风险画像。依托“困难家庭精准服务信息系统”，设置收入、健康、教育、就业、社会支持等6大维度10项指标，为潜在社会救助对象绘制风险画像，初步确定社会救助优先级。

　　线下走访全面核实情况。在组建村级救助顾问团队的基础上，扩大参与主体，组织第三方专业人员、村组干部、志愿者组成评估小组入户走访，通过看居住环境、问收支状况、听实际诉求、查佐证材料，全面掌握困难家庭的隐性困境与真实需求，补充线上数据之外的信息。

　　线上线下实现双向修正。将走访收集的信息及时反馈至信息系统，动态调整社会救助对象的风险等级与需求标签，建立“一人一档”并持续更新，确保评估结果全面准确、贴合实际。

　　立足精准链接、服务多元

　　建立清单化对接服务机制

　　嘉定区民政局探索形成“需求清单+资源清单”的精准匹配模式，推动社会救助从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，为困难群众提供个性化服务。

　　需求清单突出精准识别。全面梳理困难群众家庭在基本生活、医疗、教育、就业等方面的核心诉求，有针对性地提供“救助+就业”“救助+残疾人保障”“救助+心理关怀”等组合服务，形成动态更新的需求清单，实现救助方式的多样化与专业化。

　　资源清单强化精准匹配。将各类社会救助政策及社会保障政策梳理为标准化清单，结合困难群众需求逐项匹配并实行个案管理。通过区、镇、村三级联动，整合社会组织公益服务、企业就业岗位、慈善项目等社会资源，实现多元资源与家庭需求的高效对接。

　　干预服务注重分层分类。针对不同困境程度与个体特征精准施策：低困境群体侧重发展提升，中困境群体强化综合保障，高困境群体实施深度个案管理，推动社会救助从保生存向促发展转变。

　　近年来，嘉定区7个村级社会救助服务站累计接待咨询1000余人次，走访服务对象500余人次，开展法律咨询、课业辅导、助残增能等各类服务活动50场，覆盖千余人次。

　　下一步，嘉定区民政局将继续以主动发现、精准对接为突破口，推动社会救助服务向“发现更早、对接更准、服务更实”迈进，切实解决困难群众的急难愁盼问题。