2026年4月21日9:36 来源:《至爱》杂志2026年4月刊 作者:施德容
历史总是在特定的关口,需要一些人以非凡的 远见和勇气,去开拓新的道路。
上世纪90年代初的上海,正处在从计划经济向社会主义市场经济深刻转型的激流潮头之前。百万产业工人面临结构调整的阵痛,社会保障体系在 “企业保障”向“社会统筹”的嬗变中尚显稚嫩,快速老龄化的银发浪潮已然涌来……作为身处民生工作一线的民政干部,我们深切感受到,改革释放巨大活力的同时,也伴生着诸多政策一时难以完全覆盖的“特殊困难”与“新生痛点”。政府的臂膀在全力伸展,但仍需社会力量的温暖“补位”。
当时,上海市领导明确要求上海民政要有大民政的思维,为改革中的民生各类新的问题兜底。
上海市民政局决定在全国率先推动成立一批涉及解决民生问题的社会团体,涉及社会救助与帮困、社会工作者、社区服务、社会福利机构、社会福 利企业、特奥运动、拥军优属等,率先创新的就是上海市慈善基金会(以下简称“基金会”)。然而,在当时的观念语境下,“慈善”二字仍承载着不必要的敏感与争议,甚至被误读。《人民日报》为此专门发表 《为慈善正名》的社论。
慈善工作需要一位德高望重、兼具政治智慧与社会担当的领导者来掌舵领航。当我们怀着期盼与忐忑,邀请时任上海市政协主席的陈铁迪同志出任创始会长时,她以一位成熟政治家的清醒判断和历史责任感,欣然应允。由此,1994年5月7日成立的 基金会发起单位是上海市政协、上海市精神文明办和上海市民政局。
这绝非一次简单的名誉兼职,而是一位高级领导干部,基于对社会主义制度体制本质的理解、对社会发展规律的把握,所做出的一个选择和承诺。
铁迪会长当时对我们说:“一个现代化的成熟社会, 不仅需要强有力的政府和高效的市场,同样需要充满温情、守望相助的公益慈善作为必不可少的温暖剂与稳定器。”这种立于时代潮头、回应民生需要的政治高度,是铁迪会长留给我们最为珍贵的精神遗产。
铁迪会长不仅是高瞻远瞩的决策者,更是躬身前行的开拓者与实干家。从基金会“安老、扶幼、助学、济困”宗旨的提炼,会徽、会歌的讨论,到确保基金会透明、规范运作的整套机制设计,她都亲力亲为,对我们提出的筹备方案和举办的各类活动, 仔细听汇报,反复斟酌,始终坚持慈善必须扎根社会、服务人民,强调“政府推动,民间运作,社会参与,各方协作”的慈善事业发展生态。
铁迪会长尤为强调公信力是慈善事业的生命线。为此,她亲自与众华会计师事务所和联合律师事务所负责团队谈话,出席签约仪式,进行认真的财务审计与法律把关,同时探讨增值保值的各种途径和方法,这在当时堪称具有前瞻性的制度创设。
在铁迪会长的倡导与亲自擘画下,上海慈善事业呈现出生机勃勃的创新图景:“蓝天下的至爱”汇聚城市大爱,成为申城温暖名片;她发动全市党政机关、企事业单位的“一日捐”,四套班子领导干部带头;她亲自带领我们上街募捐,与普通百姓交谈;“千店义卖”将商业繁荣转化为善意涓流;街头募捐箱走进都市繁华;学生志愿者成为传播爱心的青春使者……我们更积极探索与经济、文艺、体育等各界人士的合作,借助社会影响力放大慈善声音。基金会从最初20余万元的启动资金,到铁迪会长2009年交接班时的40多亿规模,累计出资28亿元,资助了各类困难群众160余万人次。这滚雪球般壮大的数字背后,是她带领我们一次次突破观念藩篱、创新募捐模式、筑牢管理根基所铸就的坚实大厦。她总能以敏锐的洞察,引领慈善的触角随时代需求而延伸:从帮扶下岗职工,到关爱他们的子女教育;从资助在沪求学困难学子,到关注外来建设者及其子女的融入与发展;从重大疾病医疗救助到突发公共事件应急响应……生动实践了“政府政策未及,慈善探路先行;政府体系覆盖,慈善转而补缺”的良性互动。这种与时俱进、锐意创新而又脚踏实地的务实风格,是铁迪会长领导艺术的鲜明体现。
旅美华侨陈摩根先生向上海市慈善基金会捐赠100万元,用于慈善助学,后排右一为施德容
对我个人而言,基金会开始的10余年间有幸担任创始秘书长,频繁向铁迪会长请示,与她讨论工作,有一天甚至3次通长电话,是职业生涯中一段受益匪浅的宝贵经历。她既是一位令人敬重的领导,言传身教中充满智慧与原则;又如一位亲切的师长和大姐,一见到我先关心我的家庭、生活,使我心中充满暖意;讨论工作时常怀虚怀若谷之心,她与我讨论的,往往超越具体的慈善项目,更涉及在宏大社会转型中,政府职能与社会组织角色如何清晰界定、 有效协同,以更优地解决人民群众的急难愁盼。她的思想与风范,深刻影响了我对社会治理现代化的理解。
如今,铁迪会长已离我们而去,她佩戴基金会会徽的身影常会浮现在我的眼前,她点燃的慈善之光,已燎原成势,温暖着这座城市。我们缅怀的,不仅是一位仁爱长者、一位杰出慈善家,更是一位在改革开放关键时期,以卓越的政治勇气、深厚的人民情怀和坚实的开拓精神,为社会公益事业开辟新路、树立典范的领导人。她的高度,源于对党和人民事业的无限忠诚与深刻洞察;她的创新与务实,根植于全心全意为人民服务的根本宗旨。
斯人已逝,光华永存。对铁迪会长最好的纪念, 便是将她所奠基的事业不断推向新境,将她所秉持的精神代代传承。让我们继承她的遗志,将她所深爱的慈善事业建设得更加专业、透明、高效,让“蓝天下的至爱”永远流淌在这座城市的血脉之中,以此告慰我们敬爱的陈铁迪同志。