[知识典故]民国时期关中地区民办慈善组织

2020年7月20日14:20 来源:上海慈善网

  民国关中地区民办慈善组织按其分布地域可分为全国性和区域性两种,全国性的诸如红十字会、红卍字会、华洋义赈会等等,机构成熟,业务广泛。区域性的则如私立子宜育幼院、私立扶风育幼院、麟凤河南儿童教养院等等,以儿童教养事业为主,教养兼施。此外,还有很少一部分前清延续下来的传统慈善组织在发挥作用。总之,近代关中地方士绅和社会热心人士投身慈善,并在战火纷飞的时代中激流勇进,成为慈善组织发展的中流砥柱。

  一、红十字会与红卍字会

  陕西省西安红十字会成立于1911年陕西省辛亥革命之际,自从西京筹备委员会及西京市政建设委员会先后成立,西安红十字会此后改名为“中华民国红十字会西京市分会”直至西安解放,存在时间最长。在历年动荡中,红十字分会从事各战场负伤军民医疗救济等工作。

  与红十字分会相比,红卍字会成立时日较晚。红卍字会名为“世界红卍字会”,世界红卍字会最早起源于20世纪20年代,兴起于山东的民间宗教组织——道院,该组织创办后,迅速推展遍及大半个中国,并东传日本、朝鲜,南至新加坡等地,在历史上影响广远。世界红卍字会是道院举办救济与慈善活动的主要机构之一。该会以“促进世界和平,救济灾患”为宗旨。民国陕西地区世界红卍字会以位于西安的世界红卍字会西方主会为代表机构,成立于民国19年(1930年)4月,陕西旱灾奇重之际,但亦有档案记载,该会在民国13年(1924年)由王芝祥、刘镇华、郑婴芝、孔祥榕等秉承总会筹设成立,后因政局停顿至民国19年(1930年),陕省旱灾时由总会李智真会长来陕办理赈济会从事复兴。作为私立救济团体,设立于西安市的世界红卍字会西方主会在此后近二十年里从事广泛而持久的社会救济工作。

  红十字会西京分会经费来源大致有以下几种:(一)省政府有时补助;(二)红十字会总会有时补助:(三)地租收入;(四)会员会费收入;(五)举行征募活动,等等。其中主要以后三项为主。

  世界红卍字会西方主会经费来源为以下四种:(一)会员入会捐;(二)会员特别捐;(三)补助费;(四)捐募。作为陕西地方的慈善团体,西安红卍字会的日常经费来源主要还是由会员量力捐助。

  主要开展业务,红十字会分会日常业务以办理医院为工作中心,以社会患者为救济对象。西安红十字会医院设有内科、外科、产妇科、皮花科、眼耳鼻喉科各诊疗室,检查、手术室,并对住院患者备有特、头、二、三等病室,共病床百付。该会本着救济宗旨,虽在财力苦难中,经规定之医院每日除普通诊疗外,对于贫苦群众病患门诊,每日规定一点钟时间报予免费,永无间断。该会由民国31年(1942年)1月起至民国34年(1945年)7月止,施诊施药打防疫针施种牛疸救济二十四万九千八百余人。红卍字会西方主会日常办理业务繁杂,施粥、施茶、中西医施药、施棺木、慰问荣誉军人、临时冬赈施衣施米,夏季施药施茶,炸伤施医药棺木掩埋及捐助前防将士寒衣药品等事。此外还有赈济事业,首先为兵灾救护,包括战争中受伤死亡兵民医疗救护工作。红十字会以恤兵救民为主要工作,每当一有战事,红十字会即组织救护队前往战场实施卫生救护。自辛亥革命分会成立后就是如此。

  每遇大灾,西安红十字会与红卍字会积极从事赈济事宜,从兴办粥厂、发放振款,到设立灾童及妇孺教养院,两分会负责人乃至陕西社会诸多热心慈善人士,不辞劳苦,朝乾夕惕。在灾情遍布全省且日有饿毙之人的情况下,救济成效可能有限,但“太山基于小壤,河海成自细流,倘现世界所有众生均皆随时随地不弃小善,则太平景象自可应念而生”。基于这样的观念,陕西士绅齐心协力,共渡难关。

  二、私立子宜育幼院

  私立子宜育幼院设立于陕西西安,原名为西安孤儿教养院。民国35年(1946年)6月奉令改为西安私立子宜育幼院。该院以收养孤苦儿童施以相当教育,使成人后有自立能力为宗旨,由各慈善家共同组织。

  机构设置方面,该院成立即设有董事股,内董事十二人,董事长一人由董事推选,院长一人由董事部选任,总理院务。育幼院秉承着“教养兼施”的理念,所收容男女孩童均使之在小学内读书。院内分事务、教务、训育、工农四组,每组设主任一人,由院长聘请。后来院长以下又设秘书一人。事务、教务、工农三组,每组各设主任一人,仍由院长聘请,至于文书、庶务、出纳、收发以及属地主之经收、民生市场之管理等等,则属于事务部,小学部职业班以及注册,图书、服装、卫生、体育、童子军团等,统属于教务组,麻布鞋、裁绒、织布、缝纫、手工,则属于工务组。

  该院经费除靠政府补助和社会捐募外,还有地租收入及院内工业产出。早期有制革、裁绒、花边、缝纫、布鞋、皮鞋、卫生材料、刺绣、编织、捆带、织布、理发等种种工艺,自抗战以来,因为材料缺乏,销路不畅,或其制作物不尽适合儿童之个性,相继停者有制革等九种,现有缝纫、裁绒、布鞋、织布、并添设木工一科。

  教养方面,该院坚持工读并进,除精神不健全无法施教之儿童外,其余均按照其年龄体格分别授课,并于课余时间学习工艺。所收容男女孩童均在小学内读书,名为长安县私立孤儿院小学,共有六学级,全为单年级编制,其学费均由该院量力补助。到民国25年(1947年),该院儿童升入初级中学、水利学校、师范学校、护士学校等学校者有469名,从事农业、工业、商业及公职者3633名,在育人方面硕果累累。

  三、私立扶风育幼院

  民国18年(1929年)陕西旱灾情形惨重,华北慈善联合会主任委员朱将军子桥发起三元救一命之议,联合平津沪汉及东北各大慈善家筹募巨资来陕赈济,陕西灾民因之得救者甚多。他目睹劫后灾童无家可归、流离失的惨状,于民国19年(1930年)9月正式成立灾童教养院并命名为“华北慈善联合会扶风灾童教养院”,专收各地男女灾童,教养兼施工读并重。民国34年(1945年)4月组织董事会主持事务,并更名为陕西省私立扶风儿童教养院,民国35年(1946年)9月奉社会部令更为今名。

  机构设置方面,设董事会为本院最高行政组织,院长之下分设总务、教导、保育、卫生、生产组及会计室分司各项事务。

  经费方面,该院一切经临费均由劝募凑集,该院计有耕地4875.344亩,麟游荒地1350亩,菜园地17亩,房屋基地20.5亩,工业机械有缝纫机四架、压花机一家、弹花机一架、织布机十二架、冰磨一座、油房一座、压面机两架,牲畜有马三匹、骡九匹、驴十头、牛三十六头,土地有果园、菜园,设有农场负责经营,并设有工厂负责经营。

  教育方面,采用工读并重办法,十二岁以上儿童参加农场或生产组工作,练习基本工作技能,注重教养兼施。学习上按照普通小学授课,用自学辅导方法来启发儿童自学兴趣。同时还有精神训练,即在儿童日常生活中养成其清洁、卫生、劳动的习惯,在有组织指导下养成以服务为目的精神,使儿童能够自己事自己干,自己管理自己。

  民国关中地区灾害频频肆虐,尤以旱灾为重,往往数灾并发,连年成灾,以致百姓陷于困窘,或饿毙于道,或流亡在外。民间士绅开办慈善组织风潮的出现,有力补充了官方社会救济力量的不足,对关中地区的影响是鲜明而深刻的。(钟欣摘编)

  摘编文献:崔乃贤《民国关中地区慈善组织的发展及时空特征研究》(陕西师范大学硕士学位论文,2019)

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