疫情防控常态化背景下，中国社会组织需要适应哪些新的政策法律环境，如何应对？12月19日，第二届中国公益行业法律合规发展论坛（暨第八届复恩法律论坛）举办，主题聚焦“公益行业法律基础设施建设”。来自法律、公益、学术等领域的专家学者共同探讨当下中国社会组织所面临的政策法律环境方面的挑战，以及今年在抗疫实践中所得到的启示。

　　全球赠与基金会（美国）上海代表处的首席代表王瑞依托于Globalgiving互联网平台跟大家分享他们所理解的互联网公益的基础设施建设以及在推动全球化、本地化过程中的国际实践经验。

　　以下为王瑞发言实录：

　　王瑞：大家下午好，感谢复恩的邀请，今天的分享是依托于本环节的主题：公益与互联网，主要是依托于互联网的平台跟大家分享我们所理解的互联网公益的基础设施以及我们在全球化或本地化的一些实践经验。我的分享包括四个部分：基本介绍、互联网基础设施、基于使命依托平台的互联网基础设施、Globalgiving在中国的本地实践。我们在国外和本地的一些工作、我的这个合规，会以案例的形式出现在不同的部分，跟大家做分享，它是我们作为一个境外非政治组织，以及同时作为一个互联网众筹平台，在实践过程中的一些挑战以及我们试图找寻的一些解决方案，也欢迎大家给我们一些更好的意见和建议。

　　首先关于Globalgiving，是美国最早最大的连接三大主体，即公益组织、个人捐赠者、企业的互联网众筹平台。我们希望打造一个有别于传统的自上而下的捐赠模式的线上的众筹社区。在这个社区上资源更加多元，资源的分配也能更加扁平和公平。而我们希望能够实现的主要目标影响力也是以草根机构所在的社区的影响力。

　　基于这样的平台，我们在过去的18年中，连接了上述三大主体、3000+家公益组织、250家企业，也有120多万个人捐赠者比较紧密地在我们线上社区，通过18年累计对28000多个公益项目进行了5亿多美金的捐赠。

　　作为一个线上的平台，或者线上的社区，我们服务的对象不仅是刚刚提到的三大主体。通过不同的分类和切面，我们也会对传统的基金会、第三部门或者将个人群体再进行细分，我们对不同的群体基于平台会打造不同的产品和服务。

　　所以对于不同的群体来说，我们Globalgiving代表不同的东西，可以是它所获得的信息、它的工具，或者它的社交属性，这些都是不同的。

　　接下来回到我们所理解的互联网基础设施，也是今天的涉及公益行业的我们的理解。互联网的基础设施分为四个层面，包括硬件层面、逻辑层面、内容层面和社交属性层面的。我们作为一个互联网的众筹平台，我们所做的工作其实是涉及到前三层面，以内容和社交属性方面的建设为主。基于这样一个逻辑，我们的基础设施建设或者希望打造的互联网社区的文化，它肯定是基于使命并且依托我们的技术和人员，以及我们的所有项目来进行的。

　　回到我们的服务主体，即上述提到的公益组织、个人企业和企业三大主体，在三大主体之外我们打造基础设施建设或者文化，还有一个非常重要的主体，就是我们的团队。今天的主题是合规，所以我们尽量在这个主线下通过案例的方式跟大家分享一下我们在合规方面案例的实践，作为平台非常重要的一点是连接公益企业、捐赠人和组织，我们作为中介机构。在这个层面上我们首先要把美国和英国的主要企业对他们捐赠人基于美国的法律法规进行审核，同时我们要对捐赠对象，也就是涉及到170多个国家的公益组织进行审核，包括我们设定的财务等四大类别的数据信息都会进行审核。通过线上智能和人工校对相结合的方式进行进一步的审核，这些是希望我们的审核和拨款尽量做到合规，也是基于我们的技术让效率得到提高，同时在不确定的情况下会有人工的介入，以上是一个合规案例的分享。

　　回到基于公益组织的能力建设，或者说我们对公益组织打造的产品是非常多元的，除了信息管理的工具、资金，也有很多社群的建立。大家比较关注互联网众筹平台，其实在国内大家讨论最多的就是作为平台跟公益组织的数据共享的情况。如果是我们平台上的公益组织伙伴，大家会有一个用户名和密码去登录到后台，登录到后台会有一系列的信息，包括它本身的机构信息、项目信息、它所接受的所有捐赠的信息、基于捐赠进行的项目汇报、我们为这个公益组织所做的转账的历史以及基于它所做的一些评估等等。在这些大的类别之下，大家最关注的捐赠人信息，包括捐赠人的姓名、邮件、来源、金额是否为月捐，以及付款方式等等，同时我们也会提醒每一家公益组织是否要对这个捐赠人发感谢信，有工具和信息相结合的模式。在这里我想跟大家分享的是合规的第二个案例，也就是说，大家现在看到捐赠人数据是基于捐赠人同意和认可的情况下分享给公益组织的，不是我们平台本身在中间设计壁垒，而是依照合规的方式尊重捐赠人的意愿来进行相应的数据分享。

　　我们围绕公益组织打造的产品、能力建设工具包非常得多，在这里做一个简单的总结，就是我们希望通过技术赋能来打造基于信任的线上社区。大家可以看到我们本身的这个公益组织数量、资金金额以及公益项目，基于中国的体量来比较是非常小的。但是我们是非常紧密的线上社区，这基于长期地线上了解，以及社群的维护，基于此在类似救灾的这种事情发生之后，我们可以很快速地将资金注入给我们长期建立合作关系并且非常信任的公益组织，让他去展开相关的服务，这是我们针对于公益组织的基础设施的建设。

　　下面我分享的是基于团队的，刚刚恩派老师也分享了他们组织的数字化，其实我们也是非常认同的，我们可能是在公益组织里面属于比较偏技术的团队，我们除了有人数众多、非常强大的产品团队之外，我们还有一个专门的数据专家。我们平时也会非常规律地对员工进行相关的培训，比如数据能力的一些培训，同时我们所有的项目打造以及运营的过程中都是跨部门的，都会跟产品团队进行合作，也试图在每一个步骤里面都进智能的优化。这里面我分享的是数据文化，大家看到我们五十多个人中有一名是专业的全职数据专家，在现在的互联网众筹平台大家都知道这是非常重要的，数据文化也是我们团队希望努力打造的。他作为一个数据的专家，其实是为五十多个数据的使用者来服务的，我们作为使用者，每一个人数据的读取或者分析、使用的能力是参差不齐的。我们在经历了怎样的历程呢？早期我们所有的数据是来源于不同的端口，一部分是来自于后台，还有一部分来自于网站抓取的一些数据，还有简单的表单，线上线下的数据通过多个端口整合到一个大的数据库里面，它是可以工作的，但是并不是非常高效，也不是很完美的。我们经历了这个过程是将上述模式，转化为所有的数据来源的端口都是通过我们的网站，其实大家如果留心可以看到，如果看我们的网站，关于我们项目的数据，它都是每一个小时进行实时更新的。

　　所有的数据端口只为一个目标，进行了清理和整合之后会形成一个可分析的数据库，这个数据库内部是针对于我们内部使用的，而且是无代码的平台。对于员工来讲，非常好的一点就是无论作为哪个部门的员工，当需要使用这些数据的时候，是可以通过创立不同的目录，来生成定制的标单、图表甚至直接生成PPT，对员工来讲是非常高效的。其实基于整个团队我们希望做的除了技术赋能，希望营造机构的数据文化，以上是我基于公益组织互联网基础设施的第二个分享。

　　接下来我会跟大家分享我们Globalgiving本地的实践和合规，我们刚刚看到的是Globalgiving的全球发展情况。在本地即在中国，因为法律的原因，也因为团队和技术的原因，我们是以公益组织和企业的连接为主。即我们作为中介方，将企业的捐赠，通过审核、尽职调查等等捐赠给合乎规定的中国的公益组织。同时也在鼓励中国的草根机构能够更好的参与到我们这个平台上，为他们赋能，更多的了解他们的诉求。但是互联网众筹平台以及互联网文化在中美是有很大的差异的，所以我们其实也是在摸索的过程中。

　　再向大家分享一下Globalgiving过去发展的情况，我们其实在2008年就已经在中国开始工作了。当时是汶川地震的原因，应我们企业伙伴的要求，对中国的公益组织进行捐赠，但从2017年1月《境外法》出台之后，一直到2018年的5月我们一直是没有任何的工作的。除了临时活动备案之外，所有工作都停止了。

　　这里涉及到跟大家分享的第三个合规案例，首先是登记注册的合规，我们要确保所有的工作都会是合规的，所以我们宁可不产生任何业务，也不会贸然的去做任何的活动，直到我们找到主管单位。这里也感谢复恩的支持，在2018年的5月我们正式在上海设立了代表处，以上是合规的第一个层面。第二个层面就是对中国的公益组织进行捐赠，在捐赠中也有涉及合规的工作，与刚刚提到的是一样的，第一是对美国的企业，英美的企业和基金会基于美国的境外法管理的合规的审核；第二是针对中国公益组织是否是在本地注册的公益组织（通常是民非和基金会），对他进行审核。同时因为境外法的要求，我们需要将中国的公益组织提前通过年度计划备案的方式递交给我们的主办单位，在通过审核批准之后我们才能够对他进行拨款。第三拨款的过程中也有一个本地银行的合规，因为我们是境外非政府组织会有一系列的材料的要求，也有一个合规的步骤，以上这些都是我们在拨款过程中的合规的工作。第三个层面就是我们是一个互联网众筹平台，大家都知道按照境外法要求，境外非政府组织在中国是不能进行筹款的，但是我们是一个众筹平台，如何通过技术的原因去保证合规呢？其实我们是对中国的IP地址进行了限制，即中国的个人IP地址是无法进行捐赠的，这也是我们通过技术方式进行的本地合规。

　　通过两年的发展，我们也建立了一个自己的小社群，目前还不是非常偏线上，其实在国内跟美国情况不太相同，我们也是在努力的探索过程中。希望大家能够提提建议，以上就是我的分享，谢谢大家。（任真摘）