十二届全国人大常委会第十次会议日前分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国未成年人保护法》实施情况的报告。如何更好地关爱保护农村留守儿童，成为与会者关注的焦点。

　　翻开侵犯未成年人的案例，受害人多为缺乏家庭监护的农村留守儿童、城乡流动儿童、离异家庭子女等。有关检察机关的案件调查显示，在全部未成年被害人中，相当一部分为留守和流动未成年人。

　　蒋巨峰委员说，尽管近年来劳务输出地的政府部门及社会团体等，越来越重视加强对农村留守儿童的关爱与保护，并采取了很多有效措施，也取得了不错的效果，但从根本上讲，农村留守儿童远离父母，父母关爱与保护的缺位，导致这一群体的保护仍是最易出问题的薄弱环节。

　　针对解决农村留守儿童与父母分离的问题，蒋巨峰委员建议，应加快劳务输入地农民工落户的步伐，尽快让他们转为当地居民，并同步解决好住房及社会保障等问题，使农村留守儿童能够与父母团聚。劳务输出地要有意识地将招商引资与产业梯度转移结合起来，使劳务输入地的一些产业，特别是劳动密集型的产业转移到劳务输出地，使农民工能够在家乡打工。同时，要创造条件，出台引导和激励政策，让一部分有条件的农民工回乡创业，从而实现农村留守儿童与父母的团聚。

　　吴恒委员发现，不少乡镇、行政村设立了爱心电话，方便孩子和外出务工的父母通电话。一些乡镇还设立了专门场所，为留守儿童提供帮助。

　　“但是我觉得还要进一步加大力度，并且要有紧迫感。”吴恒说，孩子是国家的未来，让留守儿童成长为栋梁之材，需要给予更多的关爱，建议加强立法方面的工作，研究制订与未成年人保护法及相关法律相配套的行政法规、司法解释，适时修改未成年人保护法。

　　蔡昉委员认为，农村留守儿童、城乡流动儿童现象的出现，一大原因在于城乡分割的现状没有得到改变。“这一儿童群体的存在，足以构成我们加快推进城乡一体化，加快推进新型城镇化，加快推进农民工的市民化改革的理由。”