在度过了愉快的暑假后，孩子们又重新回到了校园，开始了忙碌的学习生活。而对于那些留守儿童来说，回到学校也意味着他们在假期与父母短暂相聚后又要分离。

　　全国妇联2013年发布的《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示，根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。与2005年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。

　　留守儿童这一群体的出现也引发了一系列社会问题。虽然各地、各部门都采取了很多措施关爱留守儿童，如通过开展“关爱农民工子女志愿服务行动”，建立服务留守、流动儿童的“儿童之家”、“儿童快乐家园”等，积极探索对留守、流动儿童等未成年人群体的关爱、保护模式，但由于留守儿童远离父母，最根本的父母关爱和保护缺位，因此对这一特殊群体的保护仍然是未成年人保护的薄弱环节。

　　2014年4月至5月，全国人大常委会开展了未成年人保护法执法检查。在近日全国人大常委会组成人员分组审议未成年人保护法执法检查报告时，一些常委委员呼吁，应进一步加大对留守儿童的关爱力度。

　　蔡昉委员说，现在的留守儿童、流动儿童已经不是一个小群体。归根结底，留守儿童和流动儿童现象的出现在于城乡分割，在于户籍制度还没有根本改变，同时也是基本公共服务提供不均等的一个重要表现。仅仅是这一群体就足以构成我们加快推进城乡一体化，加快推进新型城镇化，加快推进农民工市民化改革的理由。所以，我们应该把问题提到体制层面上，作为我们推进改革的重要依据。

　　“应立足于从根本上解决问题。”蒋巨峰委员建议，要从两方面采取措施:一是按照政策，加快劳务输入地农民工落户步伐，尽快让他们转为当地居民，并同步解决好住房及社会保障等问题，使农村留守儿童能够与父母团聚。二是劳务输出地要有意识地将招商引资与产业梯度转移结合起来，使劳务输入地的一些产业，特别是劳动密集型产业转移到劳务输出地，使外出农民工回乡在家乡打工；同时要创造条件，出台引导和激励政策，让一部分有条件的农民工回乡创业，从而实现农村留守儿童与父母的团聚。

　　“我对农村留守儿童现状感到非常不安，农村留守儿童数量非常大，也是一个容易受到伤害的群体。”吴恒委员说，现在许多乡镇、行政村都在村委会设立了一些爱心电话，父母外出务工的子女能时常和父母通个电话。一些乡镇也设立了一些专门场所，为留守儿童提供帮助。但是还要进一步加大力度，并且要有紧迫感，因为孩子是祖国的未来，必须给予更多关爱。

　　吴恒建议，应尽快把未成年人保护法修改纳入议程。要加大农村基层组织以及留守儿童父母的监护工作力度和责任。对于父母跟子女分离相当长一段时间的，应当要求这些孩子的父母将子女送到寄宿制学校去。实际上，不少留守儿童的祖父母很难甚至无法承担对未成年人的监护责任。地方各级政府则要进一步加强对寄宿制学校的建设和管理。

　　列席会议的全国人大代表胡荣忠来自基层，他谈到了很多实际问题。在乡村，寄宿制学校存在几个方面的问题需要解决:一是孩子住校以后谁来负责做饭?有人做饭谁来付工资?边远村校师资力量都缺乏，如果老师轮流来做饭的话不现实。二是学生宿舍的管理问题。特别是一年级至三年级的孩子，几乎没有生活自理能力，自己的衣服都不能洗，公共卫生谁来打扫?床单被套谁来洗?三是没有医务人员。学生住校以后生病了怎么办?为此，胡荣忠建议，在寄宿制学校投入建设的时候，要考虑到炊事员、生活老师和医务人员的配备问题。